日前國(guó)家發(fā)改委初步提出將德州列為京津冀一體化城市，與首都經(jīng)濟(jì)圈共謀合作發(fā)展。此次規(guī)劃納入的還有山西大同和內(nèi)蒙古赤峰、烏蘭察布等3個(gè)城市。實(shí)際上，最早的環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃是包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)的，共五省(區(qū))二市。所以有觀點(diǎn)認(rèn)為，推動(dòng)京津冀一體化，提升與帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，是北方區(qū)域發(fā)展提速的必然保障。
環(huán)渤海地區(qū)，包括整個(gè)華北地區(qū)、東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角是落后的，即使是山東、遼寧與河北，總量雖然不小，比如2013年，山東GDP總量全國(guó)排名第三(50013億)，河北第六(26575億)，遼寧第七(24801億)，但是作為人口大省的上述三個(gè)省份，人均下來(lái)只分別為第十、第十六、第七位。
環(huán)渤海地區(qū)最大的問(wèn)題還是產(chǎn)業(yè)模式問(wèn)題。河北經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的唐山，是鋼鐵建材與能源重化工基地。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)水平高，但也是依靠煤炭資源。而山西的發(fā)展更是離不開(kāi)煤炭等資源優(yōu)勢(shì)。遼寧更多的是老制造業(yè)國(guó)企。山東最著名的產(chǎn)業(yè)，第一為果蔬種植，第二是家電行業(yè)。而家電行業(yè)的產(chǎn)能受到需求壓制，利潤(rùn)越來(lái)越少。上述地區(qū)的發(fā)展并不可持續(xù)，必須找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
事實(shí)上，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)占比很高，但由于核心技術(shù)缺乏，代工廠模式短期內(nèi)很難改變。而正是由于產(chǎn)業(yè)的落戶，傳統(tǒng)的能源、重化工、鋼鐵、建材行業(yè)的發(fā)展成為京津周邊地區(qū)的主流。最近幾年為人所重視的霧霾使得京津冀一體化突出地?cái)[在我們面前。首鋼搬遷到唐山曹妃甸，是京津冀地區(qū)最早的產(chǎn)業(yè)下移。但目前看，所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在曹妃甸并不突出，曹妃甸也沒(méi)有因?yàn)槭卒摰陌徇w而崛起。
我們知道的是，低碳與高科技產(chǎn)業(yè)不彰，恰恰是環(huán)渤海與京津冀地區(qū)的短板。而核心技術(shù)的缺乏，主要是由于我們自身的研發(fā)能力不足。在國(guó)內(nèi)教育和科研最發(fā)達(dá)的城市中，京津無(wú)疑是有位置的，而北京作為祖國(guó)首都，國(guó)家級(jí)的研究機(jī)構(gòu)是首屈一指。這些優(yōu)勢(shì)恰恰是京津輻射河北，以及河北周邊的環(huán)渤海地區(qū)的重要資源。以科技推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以京津兩大直轄市為龍頭，形成環(huán)渤海地區(qū)高科技低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈培育雖然需要很久，但這是最好的出路。
對(duì)此，先期推動(dòng)的必將是京津冀一體化。京津冀行政壁壘以及京津?qū)颖钡暮缥鼞?yīng)盡早結(jié)束。當(dāng)然，河北自身強(qiáng)大更是重中之重。
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