金太祖完顏阿骨打在位期間，因戰(zhàn)爭繁忙，并未修建宮殿。第二代皇帝金太宗完顏吳乞買繼位后，于1124年命漢人盧彥倫主持修建都城。都城的格局是集當時遼、宋風格于一身。大金朝上京城的建治，大致采取近似中軸線、近似均衡和近似對稱的手法，規(guī)劃街道里坊，營筑宮室官邸，使上京城為我國中世紀最北部的都城大邑，也是金朝第一都。
雖然大金上京會寧府如今已經成了大片的農田，但從殘存綿延11公里的的古城垣、至今仍佇立在水田間的點將臺等遺址上，仍可想象800年前金上京的繁華與興盛。偽金代共四個都城，上京會寧府是金朝第一個都城，1153年海陵王遷都燕京（今北京）是金朝第二個都城，稱偽金中都，金朝第八位皇帝宣宗于1214年遷都南京（今開封），金在蒙古軍的進攻之下遷都開封，又遷都蔡州上京會寧府官衙設在大金朝的前期都城內，又是金代上京路的治所。
金國設有五京十九路，“路”是金代地方最高最大的行政區(qū)，相當于現代的省。金上京路共轄有：一府，即會寧府；三州，即肇州、隆州、信州；五路，即蒲與路、合懶路、恤品路、曷蘇館路、胡里改路；六縣，即會寧縣、曲江縣、宜春縣、始興縣、利涉縣、武昌縣。會寧府歸上京路所轄，但它又是上京路的治所。會寧府統(tǒng)領三縣，即會寧、曲江、宜春。路的最高官員是兵馬都總管，上京路則由會寧府尹兼領燒毀金上京遷都燕京。
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