一 北京限制外地車輛進(jìn)京
面對(duì)潮水般涌進(jìn)北京城的旅游車輛，有人建議限制進(jìn)入，也有人提出外地車進(jìn)京高收費(fèi)準(zhǔn)入。但是對(duì)于“天下事無大小皆決于上”的首都北京來說很難實(shí)現(xiàn)收費(fèi)限止。首先，許多常年掛著外地牌照的各省市駐京辦事處及有些外地企業(yè)送給國家機(jī)關(guān)工作人的外地牌照贈(zèng)車很難接受這般收費(fèi)現(xiàn)實(shí)的出現(xiàn)；另外，那些常年供應(yīng)北京菜籃子的綠色通道車輛，也難以阻止進(jìn)京。總之，北京城害怕更多外地車輛涌進(jìn)城市交通干道。同時(shí)，北京城更怕各類商品供給線斷了變成“死城”，各地來京觀光客斷了變成經(jīng)濟(jì)大滑坡。為此，對(duì)于用行政交通管制手段將外地車輛拒之于北京城外不足取。
二 學(xué)習(xí)上海新車上牌加費(fèi)
實(shí)踐證明上海實(shí)行高額牌照難阻車流。 劉永行說他喜歡上海的浦東，因?yàn)檫@里的道路寬闊。作為東方希望集團(tuán)的董事長(zhǎng)，一個(gè)幾年前來上海的企業(yè)家。而他不喜歡浦西，曾經(jīng)有一次，他讓他兒子去上海浦西接人，結(jié)果在越江隧道里堵了將近1個(gè)小時(shí)。
同劉永行想法一樣的企業(yè)家不止他一人。王晉勇也慶幸自己在浦東上班。幾年前他從北京調(diào)來上海工作，現(xiàn)在是興業(yè)證券的副總經(jīng)理。他發(fā)現(xiàn)，上海的交通堵塞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京，但浦東要好一些。因此，他給自己定了兩條原則：上下班時(shí)間盡量不到浦西去；上下班時(shí)盡量不開自己的奧迪車出來。
但是，浦西依然是上海的中心，這里集中了上海最多的人口，以及70％以上的寫字樓、酒店、會(huì)展中心以及大賣場(chǎng)、百貨公司。
五六年前，記得上海南北高架剛建成的時(shí)候，真是“一橋南北變通途”。但是在剛過去的上?？崾罴竟?jié)里，上海城市中充滿著一種焦躁的情緒。每天上下班途中的人們，被馬路上的堵塞，加上天氣的燥熱弄得怨聲載道。尤其是與ＳＡＲＳ期間道路的暢通、有序相比，整個(gè)上海城市更加顯得雜亂無章。每天的上下班高峰期，內(nèi)環(huán)線上、南北高架橋上，ＳＡＲＳ以前那種車輛飛奔的局面沒有了，取而代之的是壯觀的車輛蝸牛似地前行的場(chǎng)面。
人們?cè)诒г孤曋袑ふ抑鞣N原因：高架橋設(shè)計(jì)成4車道太少，行人、自行車亂穿馬路，上海的小馬路太多、紅綠燈太多……
但是，以上的問題以前也一直存在著，而造成上海交通大堵塞的一個(gè)最新的、也是最大的原因是——車輛增長(zhǎng)太快，而主要是私家車和企業(yè)用車，其中增長(zhǎng)最多的自然是小轎車。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海已經(jīng)有私家車約40余萬輛，今年上半年增長(zhǎng)超過80％，轎車業(yè)一派欣欣向榮的大好局面。但是，這其實(shí)是市政府、尤其是主管交通的官員不愿意看到的局面。
在八九十年代，交通問題比現(xiàn)在還要突出。當(dāng)時(shí)，在吸取新加坡、悉尼市的成功經(jīng)營(yíng)城市交通的經(jīng)驗(yàn)上，上海也形成了發(fā)展大交通的政策思路——即以公共交通設(shè)施為城市交通的主要載體，主力發(fā)展地鐵、高架道路，以及設(shè)施良好的公交車輛，同時(shí)，不鼓勵(lì)發(fā)展私家車。雖然不鼓勵(lì)發(fā)展私家車的政策沒有明文規(guī)定，但可以從上海一直不取消車輛牌照費(fèi)上看出。
但是，這一煞費(fèi)苦心的經(jīng)營(yíng)城市交通的思路，卻沒有得到公眾的全部認(rèn)可。隨著上海的“富人”越來越多，隨著擁有汽車消費(fèi)能力的人群數(shù)量的越來越增大，關(guān)于上海牌照費(fèi)貴、上海停車費(fèi)居中國第一的怨聲越來越大。
對(duì)于上海的“獨(dú)立”汽車政策，在中國整個(gè)汽車大發(fā)展的背景下，隨著各種利益群體的聲音，終于顯得不太合群。
在新加坡，政府制定了全球最貴的轎車價(jià)格政策——平均50萬元一輛，終于使得整個(gè)新加坡的私家車數(shù)量，始終控制在一個(gè)可以承受的增長(zhǎng)數(shù)量中——雖然這幾年富人越來越多，私家車也一直在增長(zhǎng)。
但是，上海必須是全國一盤棋。而且，擁有上海大眾、上海通用兩大車廠的汽車制造業(yè)，已經(jīng)是上海舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)，光發(fā)展制造業(yè)，而不發(fā)展上海這個(gè)汽車大市場(chǎng)，難免說不過去。
在這樣的狀況下，私家車在上海，似乎已經(jīng)開始控制不住了。6月份的轎車牌照拍賣價(jià)格已經(jīng)越過了3．5萬元，足可以買一輛吉利的新轎車，但是，牌照發(fā)放量增加到6000張，還是不能滿足需求。7月份轎車牌照拍賣價(jià)格又超過了3．5萬元。一方面是想購買轎車的人對(duì)于高價(jià)牌照怨聲載道，而另一方面幾乎所有的人有為交通的大堵塞也更加抱怨。尤其是24小時(shí)全天侯的上海高速高架路的怠速堵車久治不愈，足以說明省錢省修路靠堵截轎車發(fā)展是難以從根本上解決汽車時(shí)代帶來的煩惱的！
例如：康寧公司的王曉忠，在ＧＥ、中歐工商管理學(xué)院都工作過，是個(gè)典型的中高級(jí)白領(lǐng)。為了工作需要，他購買了一輛小轎車，同時(shí)由于總是拍不到上海的牌照，他就掛了一個(gè)南京的牌照在上海跑。
今年年初開始，上海規(guī)定，所有的外地牌照，在上下班高峰期均不得上南北高架。由于上下班上高架是最快的捷徑，王曉忠非常郁悶。
像王曉忠這樣郁悶的人，在上海的數(shù)量已經(jīng)非常龐大。由于嫌牌照價(jià)格貴，而更多的原因是根本拍不到牌照，所以，他們中的很大一群人，選擇了像杭州、蘇州等不需要牌照費(fèi)的城市辦理牌照。而政府的政策也是無奈之舉。同時(shí)，上海也明確規(guī)定，不再發(fā)放新的出租汽車的牌照。
國際大都市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，越是大都市，交通擁堵越是普遍現(xiàn)象。“政府提供的道路，似乎永遠(yuǎn)跟不上交通發(fā)展的需求，這是一對(duì)矛盾。”
政府的目的很明確，這是政府和市民的一次博弈：既然眼見不能實(shí)行新加坡那樣的高車價(jià)政策，那么就學(xué)學(xué)東京、紐約，讓城市的地鐵四通八達(dá)，讓市民在選擇自己開車和乘地鐵出行之間，選擇后者。從而最終將地面的交通也舒緩下來。
從大量引進(jìn)人才、資金的同時(shí)，上海也飽嘗了因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)過快帶來的交通問題。
其實(shí)，人口的增長(zhǎng)也應(yīng)該有一個(gè)限度，在新加坡，目前有450萬左右的人口，道路非常通暢。新加坡國際企業(yè)發(fā)展局的局長(zhǎng)就曾經(jīng)對(duì)記者表示，新加坡也計(jì)劃引進(jìn)人才，但是會(huì)有一個(gè)度的考慮，政策上認(rèn)為，新加坡達(dá)到520萬左右的人口，“那樣正好合適”。相反，墨西哥城聚集了墨西哥國家人口的大部分，誰都認(rèn)為是一個(gè)災(zāi)難。
這是上海的一場(chǎng)城市交通的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。而且，以上海繼續(xù)增長(zhǎng)的固定居住和大量涌來的流動(dòng)人口來分析，上海交通的困境將是長(zhǎng)期的?？陀^的講，在解決交通堵塞問題上，應(yīng)到剛?cè)峤粷?jì)、一張一弛，綜合考慮使用“疏導(dǎo)”與“堵截”兩大手段。
三 作家閻肅為治堵開藥方
作為著名的軍旅詞作家，聲樂界德高望重的老前輩，閻老先生除了日常的創(chuàng)作工作以外，還有許多友情幫忙的事情，做嘉賓、當(dāng)評(píng)委、電視臺(tái)做點(diǎn)評(píng)等等，一年到頭沒有間斷，這也讓從沒開過車的閻老先生有機(jī)會(huì)乘座了各式各樣不同款式的汽車。他說：“現(xiàn)在出行公家有車，平時(shí)別人請(qǐng)我去都是來車接，什么車都坐過，有卡迪拉克、別克、林肯、帕桑特、奧迪，記得有輛吉普車，又高又大，司機(jī)告訴我是四輪驅(qū)動(dòng)的，坐著感覺真不錯(cuò)，視野寬闊，居高臨下，聽說就是太費(fèi)油。”
閻老先生把現(xiàn)在的城市交通比喻成北京的一種小吃———爆肚（堵）。“我趕上堵車時(shí)從不急躁，想想過去大伙兒都擠公共汽車的年代，我寧可坐在車?yán)锒聲?huì)兒。”他認(rèn)為修路趕不上車的發(fā)展，堵車不可避免，但有3種擁堵不能全怨車多。
“有一種擁堵，完全是一些司機(jī)出于自私的目的，不管其他人，見縫插針?biāo)频耐锛尤?。馬路上經(jīng)常能見到，一串車排在那，其實(shí)大家按順序慢慢的都能過去。不介，這個(gè)逆著行上去了，那個(gè)擠著自行車也過去了。一轉(zhuǎn)眼，針鼻兒大的縫全填滿了。
其實(shí)加塞的人早不了十幾秒，占得便宜并不大，可他讓守規(guī)矩的人吃了大虧。”
“還有一種擁堵，是收費(fèi)不合理造成的，現(xiàn)在城里上班住城外的人越來越多，這些相對(duì)集中的小區(qū)許多都通了高速公路，每到早晚高峰的時(shí)候，這邊高速公路上沒幾輛車，那邊輔路上卻車滿為患，人們每天都得走這條路，你收費(fèi)過高，人家只好都擠著走輔路。”
“從司機(jī)角度講，有些騎車人和行人闖燈搶行也造成不少擁堵，我就見過有的騎車人紅燈了還越線停在路口里邊，又過不去，他把車往那一架，被放行的所有汽車都得彎繞著他走，這些人可能有一種心理，反正警察也奈何不了我，又不能扣本、扣分，可這些人給交通添了許多麻煩。”
經(jīng)常坐車上路的閻老先生對(duì)北京的交通很有感觸，他覺得面對(duì)交通擁堵，有關(guān)部門下了很大功夫治理，也取得不少成效，但指望堵車問題能在一朝一夕就徹底解決也不現(xiàn)實(shí)。其實(shí)國外的有些經(jīng)驗(yàn)也很值得我們借鑒：“我到法國去開會(huì)，駐地離會(huì)場(chǎng)走過去也就5分鐘路程，坐車去就得繞半個(gè)鐘頭，那的路比咱們這兒的窄，車并不比我們少，但他不堵，因?yàn)橛性S多單行線，車都順著走，就像溪水，始終在流，盡管流的緩慢，但從不間斷。”
閻老先生說“別看我不會(huì)開車，可我有一劑緩解堵車的速效藥，前提是大伙兒一起吃才管用。藥方的內(nèi)容就兩句話，所有人都多替別人著想，不管是行車走路都按規(guī)矩來。”他堅(jiān)信，用了這藥，絕對(duì)見效。
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