一、只有賣不動(dòng)的市場，沒有賣不出的商品
全世界所有國家都對中國眾多的人口產(chǎn)生了一個(gè)錯(cuò)覺，那就是大家一致認(rèn)為中國人多市場就大。其實(shí)并不然，例如擁有1500萬人口的“大上海、小生意”，說得就是大上海雖然人多，但是擺攤設(shè)點(diǎn)做生意的公司更多，競爭更大，這些內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行，外戰(zhàn)外行，只注重內(nèi)銷忽視外銷必然會(huì)造成國內(nèi)市場疲軟，國外市場難產(chǎn)的被動(dòng)局面。新中國剛成立時(shí)，大上海只有4000家企業(yè)，而其他城市只有一些不成規(guī)模的零星企業(yè)。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，僅改革開放20年的時(shí)間各城市就發(fā)展超過了400萬家企業(yè)，這種以城市改革為中心的重工輕農(nóng)格局，一度導(dǎo)致積壓物資堆滿倉庫賣不出去，工廠被迫停產(chǎn)，工人無奈下崗。萬念俱灰之后，人們一下子想到了擁有9億農(nóng)民的廣闊農(nóng)村市場，轉(zhuǎn)眼間魚滿倉、糧滿屯的農(nóng)村也告急了，海南西瓜爛地里，福建柑桔沒人摘的物賤傷農(nóng)現(xiàn)象表明，重農(nóng)輕商不搞流通也不行。因此，這種繼城市市場危機(jī)之后接踵而來賣糧難的農(nóng)村市場危機(jī)，不得不引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。
中國的市場怎么了？中國人怎么了？難道中國人真的富到什么都不缺了？
答案肯定是否定的。那么為什么中國的許多家庭僅僅解決溫飽之后就不再增加消費(fèi)呢？這是個(gè)很復(fù)雜的問題，筆者將在本書第八章的福利保障篇中給出答案。
國家為賣不動(dòng)的市場，動(dòng)了肝火，提出了擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極財(cái)政政策，但成效并不明顯，這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)告訴我們：中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了亟待全球出擊尋找國際市場消化國內(nèi)過剩商品時(shí)代了。也就是說，中國已經(jīng)到了從解放生產(chǎn)力向局部限產(chǎn)限制生產(chǎn)力，特別要將旺盛的生產(chǎn)力引導(dǎo)到海外去參與國際分工的時(shí)代了！總之已經(jīng)到了僅以一世之法難以應(yīng)萬世的時(shí)代了。
我們要用好一個(gè)中國市場換回的143個(gè)國家、地區(qū)大市場。國內(nèi)市場賣不動(dòng)，就到國外去賣。中國人買不起的東西，外國有人買，中國人用不上的東西，外國有人用，中國人不想要的東西，外國有人想要。中國的市場飽和了，但國際市場還有許多的空白需要我們?nèi)フ碱I(lǐng)。只有賣不動(dòng)的市場，沒有賣不出的東西！這就是市場鐵的規(guī)則。
過去，我們僅靠外經(jīng)貿(mào)一個(gè)部門做境外的市場開發(fā)工作顯然已經(jīng)不合時(shí)宜了！過去，我們僅依賴國家計(jì)劃調(diào)撥和國家經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)瞬息萬變的市場也顯然無濟(jì)于事了。因此，我們在中華復(fù)興的新時(shí)期里，要全民發(fā)動(dòng)，時(shí)刻念好市場興國這本經(jīng)。
我們對外開放前20年發(fā)展坐標(biāo)系定位在招商引資請進(jìn)來上，而后20年發(fā)展坐標(biāo)系則應(yīng)定位在全球出擊走出去上。這就需要我們研究市場興國問題。
我們在重視擴(kuò)大內(nèi)部需求同時(shí)，必須擴(kuò)充海外市場。20年前，中國是在什么東西都要排隊(duì)買的情況下制定改革開放坐標(biāo)系的。但隨著中國生產(chǎn)力的倍數(shù)增長，把國內(nèi)消費(fèi)市場弄垮了，倉庫堆滿了，機(jī)器逼熄火了，人員被迫下崗回家了的危機(jī)始終困擾著各級政府無所適從。然而就是到了這個(gè)地步，有些管理者們的思維還仍然沉浸在刻舟求劍的開放初期階段，心中想的第一件事仍然是招商引資鋪新攤子上大項(xiàng)目，對老項(xiàng)目的產(chǎn)品積壓與市場配套問題漠不關(guān)心，總認(rèn)為東西賣不出去是企業(yè)的事，并不深究市場比招商引資更重要的道理。更有甚者，一些屁股指揮腦袋的本位主義權(quán)力部門，不顧人滿為患，產(chǎn)品堆積如山的現(xiàn)實(shí)，還在為全球出擊走出去發(fā)展設(shè)置人為障礙。有些專吃卡脖子飯的部門，甚至連中央國務(wù)院文件號召人們走出去的話都不聽，這顯然太不合時(shí)宜。
當(dāng)今世界出現(xiàn)的很多問題都與市場過剩有關(guān)。中國的商品堆積如山已導(dǎo)致許多工廠停產(chǎn)、職工被迫下崗待業(yè)等諸多社會(huì)問題。特別是一向值得驕傲的9億農(nóng)民大市場，現(xiàn)在也出現(xiàn)了糧屯子堆滿賣不出去的恐慌現(xiàn)象。
我們認(rèn)為進(jìn)入21世紀(jì)的中國，應(yīng)該將前20年招商引資請進(jìn)來的坐標(biāo)系及時(shí)調(diào)整到全球出擊走出去的新坐標(biāo)系上來。只有定位定準(zhǔn)了，才能將改革初期提出的“打破一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的框框，極大限度地滿足人民日益增長的物質(zhì)需求”的目標(biāo)，修改引導(dǎo)到向國際需求市場進(jìn)軍的新坐標(biāo)系上來。如果不這樣，那些被前20年全面解放出來的生產(chǎn)力，就會(huì)如同洪水猛獸一般擠垮一切健在的朝陽市場，而變成全面可怕的物資過剩疲軟市場。
如果不早日全面走向國際市場，那些隨著中國加入WTO不請自來的百國萬商將會(huì)云集中國，踏平中國發(fā)育不全的脆弱市場。到那時(shí)，我們再研究“市場興國論”恐怕晚矣！所以，立志中華復(fù)興的中國人，一定要深入做好“市場興國”這篇大文章。
當(dāng)前限制開荒種田的政策很好，這樣既解決荒山水土流失問題，同時(shí)又減少了糧食過剩帶來的壓力。至于另外一種無情壓錠砸碎紡織機(jī)器回爐的做法，如果能夠?qū)W習(xí)日本、韓國、臺灣等經(jīng)驗(yàn)，將一些尚能用的二手設(shè)備轉(zhuǎn)手給需求國家，倒不失為一種解決機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)力過剩問題的好方法。據(jù)筆者所知，江蘇一家紡織廠設(shè)備僅安裝9個(gè)月就接到了壓錠通知，而這套較新的設(shè)備恰恰是巴基斯坦和吉爾吉斯斯坦等國急需上馬購進(jìn)的設(shè)備?？傊?，消腫限產(chǎn)將淘汰機(jī)器換回一些錢，總比勞民傷財(cái)化成一堆鐵水要好。無情限產(chǎn)已成定局，有情引導(dǎo)走向國際市場則大有文章可做！
二、 政府要當(dāng)裁判員，勿當(dāng)運(yùn)動(dòng)員
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府完全忽視市場的作用，將一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支配權(quán)攬入手中，實(shí)際上是將資源配置、組織生產(chǎn)、分配收入、技術(shù)創(chuàng)新等重大責(zé)任放到幾個(gè)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃的人的頭上，用他們的偏好代替億萬民眾的需要，用他們的積極性代替億萬民眾的積極性。這種由政府包辦一切的經(jīng)濟(jì)模式，盡管政府有搞好經(jīng)濟(jì)的積極性，但是違背了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是絕對不利的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種法治制經(jīng)濟(jì)，它不僅約束經(jīng)濟(jì)人的行為，也約束政府的行為，防止政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)。那么政府是不是在市場經(jīng)濟(jì)中無所作為？當(dāng)然不是。政府是在不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的前提下，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第三方角色出面，通過行政執(zhí)法維持市場的秩序，公平裁判市場的糾紛，維護(hù)市場良性競爭。從培育和維護(hù)有效率的市場環(huán)境的角度看，政府應(yīng)當(dāng)在已有的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，將其發(fā)揮作用的重點(diǎn)放在如下幾個(gè)方面：
——加快國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整，明確、分解和規(guī)范政府作為公共管理者和國有資產(chǎn)所有者兩種職能，完善與新體制適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理體制，政府基本退出對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的直接行政干預(yù)。
——改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融、外匯管理體制，主要以經(jīng)濟(jì)、法律手段而不是行政性直接干預(yù)手段實(shí)施宏觀調(diào)控，制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，增加對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)應(yīng)對能力，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
——健全市場規(guī)制職能，以法律制度界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，以及保障產(chǎn)品生產(chǎn)要素的流通，打破地方和部門的行政性限制或壟斷，維護(hù)統(tǒng)一、開放和公平競爭的市場秩序，為市場進(jìn)入者創(chuàng)造有基本信用的、可預(yù)期的、公平競爭的秩序。
——完善市場服務(wù)職能，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重教育和人力資本投資，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和傳播，加強(qiáng)信息服務(wù)。
——改進(jìn)收入分配和社會(huì)保障職能，逐步建立和完善覆蓋全社會(huì)的高效率的社會(huì)保障制度，通過有效的稅收和轉(zhuǎn)移支付制度，調(diào)節(jié)國民收入分配，促進(jìn)社會(huì)公正與和諧。
——增強(qiáng)社會(huì)沖突管理職能，倡導(dǎo)政府與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不同利益集團(tuán)的勾通與交流，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中弱勢群體提供必要援助，形成與社會(huì)多元發(fā)展趨勢相適應(yīng)的多渠道、多層次社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和全面進(jìn)步。
——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)職能，正確處理人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段保護(hù)和合理開發(fā)自然資源，治理環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)成本。
三、不找市長找市場，市長也要找市場
1993年上半年，中國經(jīng)濟(jì)界出現(xiàn)了一件震動(dòng)全國的特大新聞，西南某地一家在中國有影響的企業(yè)破產(chǎn)，正式宣告破產(chǎn)之日，全廠處于一片悲痛之中，上千名激憤的工人聚集在廠內(nèi)，一些從毛澤東時(shí)代過來的人和即將退休和已經(jīng)退休的人員，竟然有的扛著毛主席的畫像，有的扯出橫幅，上書毛主席語錄，有的在胸前佩帶毛主席像章，有的對著毛主席畫像下跪磕頭，嘴上還呼喊，毛主席，您不該走呀！您睜開眼睛看著吧！還有的人大聲呼喊，毛主席萬歲！萬萬歲！與此相似，1993年，只有7年歷史和擁有120名員工的大地科技開發(fā)公司，一舉買下了具有百年歷史、1800名職工的武漢火柴廠。該廠被兼并后，搞了問卷調(diào)查，1200名在職員工中只有200名表示愿留，而不愿意留下員工的理由竟是不愿意為私營企業(yè)主資本家干活，由主人變成雇員。
近幾年，因企業(yè)倒閉而下崗的職工頻繁到政府上訪，而上訪的主要原由是向市長要工作、要救濟(jì)。這種吃慣了大鍋飯，只知道向政府伸手；而不去自己想辦法的事，讓市長們有苦難言，因?yàn)槭虚L也要到市場上找飯吃。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是政府經(jīng)濟(jì)，一切由市長說了算，而市場經(jīng)濟(jì)是市民經(jīng)濟(jì)，需求經(jīng)濟(jì)，一切由市場來決定。凡是市場需要的就能在市場中找到自己的位置，而沒有市場的產(chǎn)品或者服務(wù)，會(huì)被自動(dòng)逐出市場。找市長也許能解決你的一時(shí)之需，但不能管你一輩子。這就是送人以魚，不如授人以漁。市長給你的救濟(jì)金，只能解決你暫時(shí)困難，而市場則教會(huì)你謀生的本領(lǐng)，只要你有經(jīng)濟(jì)眼光，只要你有吃苦精神，你就會(huì)在市場中占得先機(jī)，賺取你的第一桶金。
可以讓事實(shí)來證明筆者的觀點(diǎn)。某沿海城市政府，在前年為了解決一部分困難企業(yè)職工的生活出路，搞“拉郎配”式的企業(yè)兼并，由政府出面以行政手段讓一個(gè)效益最好的大商場，兼并了該市瀕臨倒閉的文化用品廠和鞋帽廠，兩廠的職工轉(zhuǎn)行進(jìn)了商場當(dāng)營業(yè)員，同時(shí)兩廠的廠房略加改造成了商品倉庫。一時(shí)成了該市的體制改革典范，也成了市長的一大政績。但僅僅一年，商場無法消化增加的經(jīng)營成本，出現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，迅速由贏利變?yōu)樘潛p，也進(jìn)入了困難企業(yè)的行列。因?yàn)檎Ｆ髽I(yè)之間的兼并是一種實(shí)現(xiàn)資源最大化的市場自發(fā)行為，而不是解決政府困難的市長行政行為。找了市長，市長也只能解決一時(shí)之需，不會(huì)包你一輩子。
市場經(jīng)濟(jì)使政府對經(jīng)濟(jì)的直接支配作用大大降低，過多的干預(yù)只能是忙中添亂，火上澆油。政府要解決的不是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問題，而是要解決宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問題。如制定讓下崗職工重新就業(yè)的政策措施，在工商、稅務(wù)、法律服務(wù)方面為下崗職工提供優(yōu)惠條件等。而下崗職工應(yīng)該拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老觀念，大膽的闖市場。目前有許多有創(chuàng)業(yè)精神的下崗工人在經(jīng)過短暫的痛苦之后，開始了人生的二次創(chuàng)業(yè)，其中有許多人也取得了成功。
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