一、整合兩岸三地,開辟七加一自由貿(mào)易區(qū)
早在1992年以前,臺灣“行政院長”蕭萬長就曾提出過“整合兩岸三地共同市場”的構(gòu)想。目的是希望以臺灣高雄港為中心的亞洲營運中心得以早日實現(xiàn)。遺憾的是臺灣當局出于安全方面考慮,并沒有積極推動這項計劃發(fā)展。后來,筆者為了給海南省、珠海市、深圳市、汕頭市、廈門市五大特區(qū)房地產(chǎn)解套,曾經(jīng)于1996設(shè)想過邀請港澳臺一道組成八區(qū)經(jīng)濟一體化構(gòu)想。再后來,筆者又于1999年提出了經(jīng)濟統(tǒng)一中國的七加一戰(zhàn)略。即通過港、澳、瓊、珠、深、汕、廈七個特區(qū)率先合作,然后再邀請臺灣加盟到七加一經(jīng)濟合作體系中來。但是,由于當時政治時局條件不成熟。這些好的設(shè)想,最終僅被香港特首董建華先生拿去做粵港合作之用了。但應(yīng)該指出的是:目前,香港與整個廣東省的合作是不太合適的。而與廣東深圳、汕頭等特區(qū)緊密型合作則是符合鄧小平總設(shè)計師提出的再造幾個香港理論的,也是符合以特區(qū)作臺階迎接港澳臺回歸原則的。這也是符合筆者提出的“修好港澳臺瓊珠深汕廈七個特區(qū)共同體大臺階,最終迎接臺灣兄弟加入”的經(jīng)濟統(tǒng)一中國原意構(gòu)想的。
今天,進入21世紀的中國時局已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。中國人不但把2008年奧運主辦權(quán)拿了下來,而且海峽兩岸還雙雙加入了WTO。這種雙邊貿(mào)易不開放也得開放的新形勢,非常利于中國七加一特區(qū)經(jīng)合組織的發(fā)展。例如,2001年11月28日,時任中國外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在香港出席“第十四屆太平洋經(jīng)濟合作會議”時,曾向記者表述:在一國兩制原則下,香港、澳門與深圳等特區(qū)實行小區(qū)域自由貿(mào)易合作完全符合世貿(mào)組織規(guī)定原則。
假若,臺灣能夠放棄“三通”壁壘,也可以加入進來享受小區(qū)域自由貿(mào)易機會。這樣就很容易形成臺灣與港、澳、瓊、珠、深、汕、廈七區(qū)合一的自由貿(mào)易區(qū)框架。
由于上述特區(qū),都是不同時期加入WTO的中國不同地區(qū)。所以,在上述地區(qū)率先嘗試歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟區(qū)那樣,實行人才物自由往來。這對經(jīng)濟上率先統(tǒng)一中國尤為重要。
二、七加一自由貿(mào)易區(qū)能給東南沿海帶來無限商機
追溯臺灣歷史,它是在中國最積弱積貧年代里曾被日本割占去50年。后來,中國稍微強起來了,在二戰(zhàn)勝利后奪回了臺灣島。今天,中國更加強盛了!臺灣與大陸兄弟本應(yīng)該在一個屋檐下攜手過好幸福日子。但是臺灣島內(nèi)總有一些政客為謀私利,而欲長期阻繞中國和平統(tǒng)一大業(yè)。為此,我們海峽兩岸中國人都要以共同加入WTO為契機,早日推動港、澳、瓊、珠、深、汕、廈與臺灣七加一的自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展。
所謂七加一自由貿(mào)易區(qū),就是象七國集團吸引俄羅斯那樣,先將香港、澳門與瓊、珠、深、汕、廈五個特區(qū)組合成大的七區(qū)經(jīng)濟共同體,然后再吸引臺灣加入。這樣的七加一聯(lián)合既不矮化臺灣,又可將大陸97%人口和99%土地隔開,使之形成真正的一國兩制經(jīng)濟安全區(qū)板塊。通過封關(guān)互免簽證,互免關(guān)稅等多邊協(xié)定提升特區(qū)政策向港、澳、臺看齊。使港、澳、臺、瓊、珠、深、汕、廈八區(qū)成為21世紀最令人關(guān)注的經(jīng)濟熱點。只要港、澳、臺發(fā)展空間能夠拓寬到五個特區(qū),那么一個非常吸引人的“落差經(jīng)濟”就會形成,人們就會在特區(qū)房價每平米3000元,臺灣、香港高達30000元的落差經(jīng)濟中找到高額利潤的感覺。如果五大特區(qū)也能享受香港基本法中的有關(guān)經(jīng)濟政策,那么全世界老板都會爭先恐后趕到特區(qū)搶押房產(chǎn),直到五個特區(qū)低廉的房地產(chǎn)價格上揚十倍接近港、澳、臺的水平才肯罷休。到那時不但套牢的海南、珠海等特區(qū)房地產(chǎn)扣子解開,而且還會學(xué)習(xí)以往香港的做法,將那些用不完的錢轉(zhuǎn)移到投資成本更低的內(nèi)地,這樣才能真正體現(xiàn)出東部輻射西部的作用。如果再不搶在加入WTO五年調(diào)適期內(nèi)“打好特區(qū)牌”,非但西部不能輻射,就連房地產(chǎn)套牢的東部特區(qū)也會自身難保。因此,只有先將港、澳、瓊、珠、深、汕、廈七個地區(qū)經(jīng)濟共同體搞起來,并做出顯著成績,才能兵不血刃,吸引臺灣加入,形成七加一的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)一新格局?;蛟S,這樣的一國兩制政策方略,會遭到臺灣當局一時的抵制,但只要大陸人工費,房地產(chǎn)和稅收價格比臺灣低,只要七區(qū)市場空間比臺灣大,那么臺灣80%的自由商人,就會通過手中選票,來促使臺灣政府,參加我方設(shè)計的七加一自由貿(mào)易區(qū)合作。筆者認為,既然美國商人都從大洋彼岸跑過來爭奪中國市場,那么,臺灣商人也決不會因政府阻撓而舍近求遠到中南美洲尋找市場。如果臺灣當局堅持不愿和港、澳、瓊、珠、深、汕、廈實行七加一戰(zhàn)略合作,那么臺灣就會發(fā)生內(nèi)訌,商人們就會用80%的選票將頑固不化、擋人財路的政客選掉;到那時一個強強聯(lián)合的中華巨人就會攜手屹立在世界的東方。
三、七加一自由貿(mào)易區(qū)可行性方案
根據(jù)港、澳、臺、瓊、珠、深、汕、廈地域接壤情況、可先期考慮促進港深經(jīng)濟一體化。由于香港80%的工廠已經(jīng)轉(zhuǎn)移到深圳形成前店后廠相依為命格局,所以羅湖關(guān)、黃崗口岸再擋住港、深兩地人財物順利過關(guān)就有違商情民愿了。如果港深一體化,就會讓今天住在深圳、學(xué)習(xí)在香港的2000多位小學(xué)生早晚路過羅湖關(guān)的人數(shù)成倍增加。如果實施港、深一體化,能夠順利解決好170萬港人內(nèi)地子女接收問題,如果參照香港法律將深圳土地實行的70年后地下地上權(quán)全部無償收歸國有的做法,改為香港地上永佃權(quán),那么,香港2000多家金融機構(gòu)就會將深圳真產(chǎn)權(quán)的所有樓房搶購一空。只要深圳房地產(chǎn)兌換現(xiàn)金成功,那么就會帶動百業(yè)繁榮,就會刺激近鄰澳、珠仿效港深的做法,而成為第二個合伙經(jīng)營的一體化區(qū)域。“合作談好處”,只要港深一體化和澳珠一體化都能相互借助對方空間獲得多方面好處,那么海南島和汕頭、廈門也會更加積極參與港、深、澳、珠的經(jīng)濟聯(lián)合,形成七區(qū)合一共識,并且通過七區(qū)共同體輪執(zhí)主席(港澳工委可改為七區(qū)工委),管理好經(jīng)濟共同體事務(wù)。一旦七區(qū)共同體落差經(jīng)濟搞得熱火朝天取得成功,臺灣商人就會坐不住,就會突破三通禁令,像東德推倒柏林墻那樣,潮水般涌向七區(qū)共同體尋求合作。這種法不責(zé)眾,眾首難犯的局面一旦出現(xiàn),臺灣政府就會出于多方面考慮,被迫參加八區(qū)經(jīng)濟一體化自由貿(mào)易區(qū)合作,以此拓展生存空間解決內(nèi)部市場危機的生產(chǎn)力過剩問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。只要臺灣參與八區(qū)自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟一體化合作,一個經(jīng)濟統(tǒng)一中國的新格局就會在中國大陸與臺、港、澳、珠、深、汕、廈自由貿(mào)易區(qū)之間形成。
四、CEPA推動七加一自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展
自從2003年6月29日,國務(wù)院總理溫家寶與香港特首董建華主持《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱CEPA)的簽字儀式以后,香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系便上升到一種“優(yōu)于世貿(mào),先于東盟”的高度。首先,從2004年1月起,香港273種首飾、化妝品、鐘表等可以零關(guān)稅進入內(nèi)地市場;到2006年以前,另有2000多種香港產(chǎn)品可以零關(guān)稅進入內(nèi)地。比其他142個世貿(mào)成員于2008年后仍需交納8%關(guān)稅才能進入中國內(nèi)地市場要優(yōu)惠的多。有專家估計,僅目前放開的273種商品零關(guān)稅就可以為香港每年凈賺7.5億港幣,其中出口關(guān)稅高達35%的首飾廠商是最大的受益者,進入內(nèi)地市場貨物就可凈賺3500萬元關(guān)稅。對此,臺灣商客反應(yīng)非常強烈,他們也紛紛要求陳水扁政府與大陸簽署同等的CEPA協(xié)定。以此能夠獲得港商銀行家同等低門檻60億美元,而不是200億美元開銀行待遇。就在內(nèi)地與香港簽署CEPA的同一天,陳水扁經(jīng)濟顧問小組召集人,“中華經(jīng)濟研究院”董事長蕭萬長就立即作出反應(yīng),建議兩岸未達成客運直航前,先開放貨物包機直航,此倡議立即得到臺灣工商界熱烈稱贊。臺企會長戴勝通、臺工會長李茂家等人表示:臺灣每年經(jīng)香港轉(zhuǎn)運貨物400億美元,多支出繞港成本700億新臺幣。所以,臺商謀求享受直航和港商同等待遇對促進七加一自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展非常有利。
五、 七加一自由貿(mào)易區(qū)得與失
過去建特區(qū)是為了“再造幾個香港”,使之提升開放政策與收回的香港、澳門環(huán)境相適應(yīng)。今日再打“特區(qū)牌”,更是為了提升發(fā)展水平與臺灣相匹配。為了不矮化臺灣,我們在應(yīng)用“田忌賽馬”的戰(zhàn)術(shù)中,避免拿整個大陸30個省市自治區(qū)與臺灣對壘,只分離出珠江三角洲發(fā)達地區(qū)與臺灣對壘,這樣的七加一自由貿(mào)易區(qū)才能符合臺灣“水到渠成”意指的社會發(fā)展水平相匹配的條件。如果我們能夠犧牲五個特區(qū)利益換回一個臺灣也是值得的!但事實上并不存在犧牲特區(qū)利益的風(fēng)險。反之,還能為特區(qū)帶來八大好處:
(一)、由于落差經(jīng)濟形成,港、澳、臺大量資金就會“水往低處流”,流向房價低、用工低的五個特區(qū),從而形成“商家發(fā)財、地方發(fā)展”的雙贏新局面。
(二)、進入七加一自由貿(mào)易區(qū)的五個特區(qū)能為全球華商回祖國投資,創(chuàng)造更加寬松的資本運營經(jīng)濟安全環(huán)境。
(三)、進入七加一自由貿(mào)易區(qū)的五個特區(qū)能為臺、港、澳民眾購買低價房和生存空間創(chuàng)造條件。
(四)、進入七加一自由貿(mào)易區(qū)的五個特區(qū)能為中國政治體制改革創(chuàng)造一條新路。
(五)、七加一自由貿(mào)易區(qū)一旦確立,便會直接形成經(jīng)濟統(tǒng)一中國新態(tài)勢。
(六)、八區(qū)經(jīng)濟一體化形成的經(jīng)濟硅谷為抗御中國金融風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。
(七)、七加一自由貿(mào)易區(qū)一旦形成,肯定會刺激海南等特區(qū)再度繁榮,并為解決內(nèi)地1500萬下崗職工創(chuàng)造良好的空間條件。
(八)、八區(qū)經(jīng)濟一體化為中國經(jīng)濟走向新的輝煌創(chuàng)造了真正熱點和啟動杠桿。
WTO貿(mào)易自由化推動了中國和平統(tǒng)一進程,WTO八項貿(mào)易原則更為經(jīng)濟上率先統(tǒng)一中國創(chuàng)造了條件,愿七加一自由貿(mào)易區(qū)早日降臨到海峽兩岸中國人之間。
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