1950年2月14日,《中蘇友好同盟互助條約》和《中蘇關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》、《中蘇關(guān)于貸款給中華人民共和國的協(xié)定》的簽字儀式在莫斯科克里姆林宮舉行。周恩來和維辛斯基代表各自政府在文件上簽字,斯大林和毛澤東出席簽字儀式。同日,中蘇雙方發(fā)表關(guān)于兩國締結(jié)新的條約與協(xié)定的公告,并聲明中蘇舊約與協(xié)定均失去效力。2月17日,毛澤東、周恩來等離開莫斯科回國。
《中蘇友好同盟互助條約》和有關(guān)協(xié)定的簽訂,是新中國外交取得的重大成果。4月11日,中蘇新約及有關(guān)協(xié)定經(jīng)中華人民共和國中央人民政府委員會和蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團正式批準生效。在批準這一條約時,毛澤東強調(diào)指出:“這次締結(jié)的中蘇條約和協(xié)定,使中蘇兩大國家的友誼用法律形式固定下來,使得我們有了一個可靠的同盟國,這樣就便利我們放手進行國內(nèi)的建設(shè)工作和共同對付可能的帝國主義侵略,爭取世界的和平。”
當年度紀念郵票
原文
中華人民共和國-蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟友好同盟互助條約
中華人民共和國中央人民政府與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團具有決心以加強中華人民共和國與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟之間的友好與合作,共同防止日本帝國主義之再起及日本或其他用任何形式在侵略行為上與日本相勾結(jié)的國家之重新侵略;亟愿依據(jù)聯(lián)合國組織的目標和原則,鞏固遠東和世界的持久和平與普遍安全;并深信中華人民共和國與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟之間的親善邦交與友誼的鞏固是與中蘇兩國人民的根本利益相符合的;為此目的,決定締結(jié)本條約,并各派全權(quán)代表如左:
二十世紀五十年代的連環(huán)畫-偉大的友誼
中華人民共和國中央人民政府特派中國政務(wù)院總理兼外交部部長周恩來;
蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團特派蘇聯(lián)外交部部長安得列.揚努阿勒耶維赤.維辛斯基。
兩全權(quán)代表互相校閱全權(quán)證書認為妥善后,同意下述各條:
第一條
締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施,以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結(jié)的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵襲因而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時,締約國另一方即盡其全力給予軍事及其他援助。
雙方并宣布愿以忠誠的合作精神,參加所有以確保世界和平與安全為目的之國際活動,并為此目的之迅速實現(xiàn)充分貢獻其力量。
第二條
締約國雙方保證經(jīng)過彼此同意與第二次世界戰(zhàn)爭時期其他同盟國于盡可能的短期內(nèi)共同取得對日和約的締結(jié)
第三條
締約國雙方均不締結(jié)反對對方的任何同盟,并不參加反對對方的任何集團及任何行動或措施。
第四條
締約國雙方根據(jù)鞏固和平與普遍安全的利益,對有關(guān)中蘇兩國共同利益的一切重大國際問題,均將進行彼此協(xié)商。
第五條
締約國雙方保證以友好合作的精神,并遵照平等、互利、互相尊重國家主權(quán)與領(lǐng)土完整及不干涉對方內(nèi)政的原則,發(fā)展和鞏固中蘇兩國之間的經(jīng)濟與文化關(guān)系,彼此給予一切可能的經(jīng)濟援助,并進行必要的經(jīng)濟合作。
第六條
周恩來代表中國政府在條約上簽字
本條約經(jīng)雙方批準后立即生效,批準書在北京互換。
本條約有效期間為三十年,如在期滿前一年未有締約國任何一方表示愿予廢除時則將延長五年,并依此法順延之。
一九五○年二月十四日訂于莫斯科,共兩份,每份均以中文與俄文書就。兩種文字的條文均有同等效力。
周恩來安.揚.維辛斯基
(簽字)(簽字)
中華人民共和國中央人民政府全權(quán)代表全權(quán)代表
中華人民共和國中央人民政府
蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團
蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟
斯大林、毛澤東出席簽字儀式
相關(guān)信息
關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定
中華人民共和國中央人民政府與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團確認自一九四五年以來遠東形勢起了根本的變化,即:帝國主義的日本遭受了失敗,反動的國民黨政府已被推翻,中國成為人民民主的共和國,成立了新的人民政府;這新的人民政府統(tǒng)一了全中國,推行了與蘇聯(lián)友好合作的政策,并證明了自己能夠堅持中國國家的獨立自主與領(lǐng)土完整,民族的榮譽及人民的尊嚴。
中華人民共和國中央人民政府與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團認為這種新的情況提供了從新處理中國長春鐵路、旅順口及大連諸問題的可能性。
中華人民共和國中央人民政府與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團根據(jù)這些新的情況,決定締結(jié)關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的本協(xié)定:
第一條
締約國雙方同意蘇聯(lián)政府將共同管理中國長春鐵路的一切權(quán)利以及屬于該路的全部財產(chǎn)無償?shù)匾平恢腥A人民共和國政府。此項移交一俟對日和約締結(jié)后立即實現(xiàn),但不遲于一九五二年末。
在移交前,中蘇共同管理中國長春鐵路的現(xiàn)狀不變。惟中蘇雙方代表所擔任的職務(wù)(如鐵路局長、理事會主席等職),自本協(xié)定生效后改為按期輪換制。
關(guān)于實行移交的具體辦法,將由締約國雙方政府協(xié)議定之。
第二條
締約國雙方同意一俟對日和約締結(jié)后,但不遲于一九五二年末,蘇聯(lián)紅軍即自共同使用的旅順口海軍根據(jù)地撤退,并將該地區(qū)的設(shè)備移交中華人民共和國政府而由中華人民共和國政府償付蘇聯(lián)自一九四五年起對上述設(shè)備之恢復(fù)與建設(shè)的費用。
在蘇軍撤退及移交上述設(shè)備前的時期,中蘇兩國政府派出同等數(shù)目的軍事代表組織中蘇聯(lián)合的軍事委員會,雙方按期輪流擔任主席,管理旅順口地區(qū)的軍事事宜;其具體辦法由中蘇聯(lián)合的軍事委員會于本協(xié)定生效后三個月內(nèi)議定,并于雙方政府批準后實施之。
該地區(qū)的民事行政,應(yīng)直屬中華人民共和國政府管轄。在蘇軍撤退前,旅順口地區(qū)的蘇軍駐扎范圍,照現(xiàn)存的界線不變。
一旦締約國任何一方受到日本或其他與日本相勾結(jié)的任何國家之侵略因而被卷入軍事行動時,經(jīng)中華人民共和國政府提議及蘇聯(lián)政府同意,中蘇兩國可共同使用旅順口海軍根據(jù)地,以利共同對侵略者作戰(zhàn)。
第三條
締約國雙方同意在對日和約締結(jié)后,必須處理大連港問題。
至于大連的行政,則完全直屬中華人民共和國政府管轄。
現(xiàn)時大連所有財產(chǎn)凡為蘇聯(lián)方面臨時代管或蘇聯(lián)方面租用者,應(yīng)由中華人民共和國政府接收。為進行上述財產(chǎn)接收事宜,中蘇兩國政府各派代表三人組織聯(lián)合委員會,于本協(xié)定生效后三個月內(nèi)議定財產(chǎn)移交之具體辦法,此項辦法俟聯(lián)合委員會建議經(jīng)雙方政府批準后于一九五○年內(nèi)完成之。
第四條
本協(xié)定自批準之日生效,批準書在北京互換。
一九五○年二月十四日訂于莫斯科,共兩份,每份以中文與俄文書就,兩種文字的條文均有同等效力。
中華人民共和國
周恩來(簽字)
中央人民政府全權(quán)代表
蘇維埃社會主義共和國
聯(lián)盟最高蘇維埃主席團
安.揚.維辛斯基(簽字)
全權(quán)代表
中華人民共和國中央人民政府
蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府
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關(guān)于貸款給中華人民共和國的協(xié)定
蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府同意滿足中華人民共和國中央人民政府的請求,給予中國以貸款作為償付蘇聯(lián)所同意交付給中國的機器設(shè)備及其他器材之用;據(jù)此,雙方政府議定本協(xié)定,其條文如左:
第一條
蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府給予中華人民共和國中央人民政府的貸款,以美元計算,總數(shù)共為三萬萬美元;其計算法,系以三十五美元作為一盎司純金。
蘇聯(lián)政府鑒于中國因其境內(nèi)長期軍事行動而遭受的非常破壞,同意以年利百分之一的優(yōu)惠條件給予貸款。
第二條
第一條中所指的貸款,自一九五零年一月一日起,在五年期間,每年以同等數(shù)目即貸款總數(shù)的五分之一交付之,用以償付為恢復(fù)和發(fā)展中國人民經(jīng)濟而由蘇聯(lián)交付的機器設(shè)備與器材,包括電力站、金屬與機器制造工場等設(shè)備,采煤、采礦等礦坑設(shè)備,鐵道及其他運輸設(shè)備,鋼軌及其他器材等。[6]
機器設(shè)備與器材的品類、數(shù)量、價格及交付期限,由雙方以特別協(xié)定規(guī)定之,其價格將根據(jù)世界商場的價格來決定。
在一年期限中所未使用而剩余的款額,可移用于下一年期限內(nèi)。
第三條
中華人民共和國中央人民政府將以原料、茶、現(xiàn)金、美元等付還第一條所指的貸款及其利息。原料與茶的價格、數(shù)量及交付期限將以特別協(xié)定規(guī)定之,其價格將根據(jù)世界商場的價格來決定。貸款的付還以十年為期,每年付還同等數(shù)目即所收貸款總數(shù)的十分之一,于每年十二月三十一日前實施之。第一期的付還于一九五四年十二月三十一日前實施之,而最后一次的付還,于一九六三年十二月三十一日前實施之。貸款的利息系以使用貸款的實數(shù)并自其使用之日起實行計算,每半年交付一次。
第四條
為了對本協(xié)定所規(guī)定之貸款進行結(jié)算起見,蘇聯(lián)國家銀行與中國人民銀行各建立特別賬目,并共同規(guī)定對本協(xié)定的結(jié)算與計算的手續(xù)。
第五條
本協(xié)定自簽字之日起生效,應(yīng)經(jīng)批準并在北京互換批準書。
中華人民共和國
周恩來 安.揚,維辛斯基
(簽字)(簽字)
中央人民政府全權(quán)代表聯(lián)盟最高蘇維埃主席團全權(quán)代表
關(guān)于中蘇友好同盟互助條約的補充協(xié)定
根據(jù)蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟最高蘇維埃主席團和中華人民共和國中央人民政府今天簽署的友好同盟互助條約,為了保證兩國的國防,蘇聯(lián)政府與中華人民共和國中央人民政府達成本補充協(xié)定:
無論是在蘇聯(lián)的中亞共和國和遠東地區(qū)的領(lǐng)土上,還是在中華人民共和國的滿洲和新疆境內(nèi),都不給外國人提供租讓權(quán),并不允許有第三國的資本或這些國家的公民以直接或間接的方式參與的工業(yè)的、財政的、商業(yè)的及其他的企業(yè)、機關(guān)、公司和團體的經(jīng)營活。
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實質(zhì)內(nèi)容
關(guān)于《中蘇友好同盟互助條約》規(guī)定了雙方在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個領(lǐng)域的全面合作,確立了中蘇之間的同盟關(guān)系。條約的核心內(nèi)容是,締約國雙方均不參加反對對方的任何同盟、集團、行動和措施,締約一方如果受到第三國的侵略,另一方“即盡其全力給予軍事及其他援助”。條約有效期為30年。
《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》規(guī)定,不遲于1952年末,蘇聯(lián)政府將共同管理中長路的一切權(quán)利以及屬于該路的全部財產(chǎn)無償?shù)匾平恢袊T谕黄谙迌?nèi),蘇軍從共同使用的旅順口海軍基地撤退,并將該地區(qū)的設(shè)備移交中國政府,由中國政府償付蘇聯(lián)自1945年起對上述設(shè)備的恢復(fù)與建設(shè)的費用;蘇軍撤退前的時期,該地區(qū)的民事行政,應(yīng)由中國政府管轄。
大連的行政,也完全由中國政府管轄。后考慮到朝鮮戰(zhàn)爭等新情況,1952年9月,雙方又協(xié)商延長共同使用旅順口海軍基地的期限。1955年5月,駐旅順口蘇軍全部撤出?!蛾P(guān)于貸款給中華人民共和國的協(xié)定》規(guī)定,蘇聯(lián)從1950年至1954年五年內(nèi),貸款給中國3億美元,年利為1%;這筆貸款作為中國償付蘇聯(lián)賣給中國的機器設(shè)備與器材之用;中國在1963年底以前,將用原料、茶葉、美元等分期還清這筆貸款及利息。
在上述條約和協(xié)定簽訂的同時,中蘇外長還以互換照會的形式聲明,1945年8月14日蘇聯(lián)與中國國民黨政府締結(jié)的各項條約及協(xié)定均失去其效力;同時宣布,蘇聯(lián)將其在東北自日本手中所獲得的財產(chǎn),及過去在北京兵營的全部房產(chǎn),無償移交中國政府。
作用
中蘇友好同盟互助條約在當時的締結(jié),標志著社會主義陣營的形成,對反擊美國的“冷戰(zhàn)”攻勢起了積極作用,它有利于促進兩國人民的友好團結(jié)。但是,即使在20世紀50年代前半期中蘇友好交往期間,在條約執(zhí)行中就已發(fā)生一些使中國人民不甚愉快的事情。
如在關(guān)于無償移交日本投降后在東北留下的財產(chǎn)問題上,蘇軍在撤離東北時,實際上已將所有能拆卸運走的廠礦機器設(shè)備和器材物資等幾乎全部搬走,只移交了一些空房子;在兩國貸幣的比值問題上,蘇聯(lián)不顧中國政府的異議,將盧布比值定得很高,將人民幣的比值壓得很低。這些情況,暴露出蘇聯(lián)大國沙文主義和民族主義的傾向。這種錯誤傾向在以后的中蘇交往中更有所發(fā)展,從而使同盟條約不可避免地蒙上陰影,并最終導(dǎo)致兩國關(guān)系的破裂。同盟條約在1980年期滿后未再延長。
《中蘇友好同盟互助條約》包括前言和六個條款,有效期為30年。它的主要內(nèi)容有:“締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施,以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結(jié)的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵襲因而處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時,締約國另一方即盡其全力給予軍事及其他援助”。“締約國雙方均不締結(jié)反對對方的任何同盟,并不參加反對對方的任何集團及任何行動或措施”。“締約國雙方根據(jù)鞏固和平與普遍安全的利益,對有關(guān)中蘇兩國共同利益的一切重大國際問題,均將進行彼此協(xié)商”。“發(fā)展和鞏固中蘇兩國之間的經(jīng)濟與文化關(guān)系,彼此給予一切可能的經(jīng)濟援助,并進行必要的經(jīng)濟合作”等。
《中蘇友好同盟互助條約》的簽署,使得中蘇關(guān)系進入了一個新時代,在一定程度上為新生的中國提供了一個有利的外部環(huán)境,在當時為反對侵略、維護遠東及世界和平與安全提供了保證,有助于新中國的恢復(fù)和發(fā)展。1979年4月3日,中國政府發(fā)表聲明,1950年簽訂的中蘇友好條約一年后即告期滿,中國將不同蘇聯(lián)繼續(xù)延長這一條約的期限。一年后該條約廢止。
簽訂原因
新中國誕生的第二天,就得到蘇聯(lián)的承認,但是,蘇聯(lián)政府對新中國特別是新中國的某些方針又持懷疑態(tài)度。伍修權(quán)回憶說:“過去我們不聽共產(chǎn)國際和斯大林的錯誤主意,斯大林就懷疑我國走‘南斯拉夫的道路’。我國的一些民主黨派和無黨派人士參加了政府,蘇聯(lián)就懷疑我們會不會執(zhí)行親英美的路線等等。因此,蘇聯(lián)在另一方面對我們的態(tài)度又是冷漠和懷疑的。
”由于政治上對中國持懷疑態(tài)度,所以,經(jīng)濟上對中國的援助也十分有限。針對蘇聯(lián)的疑慮,為了爭取蘇聯(lián)的支持,擺脫帝國主義的孤立和封鎖,毛澤東在建國前夕就明確提出了向蘇聯(lián)“一邊倒”的方針。因為,無論從社會經(jīng)濟制度、思想意識形態(tài)或歷史背景來看,中美兩國當時都不可避免地處在對立狀態(tài)。
從這一角度看,是美國逼著中國走“一邊倒”這一步的。1949年12月—1950年2月,毛澤東應(yīng)斯大林的邀請訪問了蘇聯(lián),并就中蘇之間的重大政治問題進行了會談。1950年1月,周恩來抵蘇加入談判。經(jīng)過多次會談,1950年2月14日在莫斯科簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。同時還簽訂了《關(guān)于中國長春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》、《關(guān)于貸款給中華人民共和國的協(xié)定》和《關(guān)于中蘇友好同盟互助條約的補充協(xié)定》。