離東歐僅有3000公里，滿眼看去白種人眾多的新疆是一個多民族混居的五彩繽紛世界。如何利用好新疆絲綢之路核心區(qū)，做好亞歐經(jīng)濟(jì)一體化的跨國跨洲際業(yè)務(wù)。唯有利用好東水西流的伊利河谷和額爾齊斯河—鄂畢河一脈相承的自然地理優(yōu)勢，以此為中國的“一帶一路”國際化運營，打開更加便捷的互聯(lián)互通大門。
一、阿勒泰離東歐邊界烏拉爾山僅有2000多公里
中國地圖金雞獨立翹尾巴地方的阿勒泰，有個額爾齊斯河與俄羅斯北冰洋相通。它發(fā)源于我國新疆的阿爾泰山，是世界上最長的支流河 也是中國唯一一條源自中國境內(nèi)而注入北冰洋的外流河。該河全長4235公里，其中中國境內(nèi)525公里、哈薩克斯坦境內(nèi)1700公里、俄羅斯境內(nèi)2010公里，流域面積164.3萬平方公里，在下游并入鄂畢河，在俄羅斯的亞馬爾半島附近注入北冰洋，是中國、哈薩克斯坦和俄羅斯共有的一條直通北冰洋的跨國河流。
中國上世紀(jì)歸還蘇聯(lián)國債的新疆礦石運到蘇聯(lián)，就是通過這條國際河流運輸?shù)摹?/font>
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俄羅斯對額爾齊斯河—鄂畢河水路運輸?shù)拈_發(fā)時間較早，早在1913年，該流域的河運總量就達(dá)到了150萬噸。但是由于復(fù)雜的河運條件 缺少運船以及港口吞吐量有限，無法滿足大宗貨物的運輸需求，因此這條河流在很長一段時間主要運輸木材和糧食等貨物。在蘇聯(lián)時代，這條水路是西伯利亞西部地區(qū)運輸網(wǎng)的最重要組成部分，并與該地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展緊密相關(guān)。
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世紀(jì)60年代，西西伯利亞石油天然氣公司獲得發(fā)展 此時該水域主要運輸建筑材料和石油制品。從上世紀(jì)50至60年代，額爾齊斯河—鄂畢河流域的貨運量從630萬噸增長至1850萬噸。與此同時，該地區(qū)的港口吞吐量也得到了相應(yīng)的提升，在此期間修建了秋明等港口，并擴(kuò)建了新西伯利亞等港口。該流域的航運公司眾多，注冊船只約有8464艘。而在中國境內(nèi)航段，新疆的布爾津早在1901年就設(shè)立了固定碼頭，并與俄方之間定期通航。在中蘇關(guān)系蜜月期間，布爾津碼頭的水運量達(dá)到了巔峰。
蘇聯(lián)解體后，額爾齊斯河—鄂畢河航運量急劇下降。但進(jìn)入21世紀(jì)后，俄羅斯北極開發(fā)戰(zhàn)略的實施賦予了這條河流新的價值。鄂畢河河口所處的亞馬爾半島，目前是俄羅斯北極能源開發(fā)的示范基地。隨著俄羅斯和哈薩克斯坦對河道進(jìn)行疏浚，該流域的航運開始復(fù)蘇。根據(jù)俄羅斯媒體的報道，在2016年的夏季通航期，從東方經(jīng)白令海峽到達(dá)鄂畢河河口薩別塔港的船只約為60艘，而2015年僅有五艘。國際政治家們一直關(guān)心額爾齊斯河的國際合作進(jìn)程。
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2011年時任美國國務(wù)卿希拉里提出“新絲綢之路”計劃，試圖把印度、巴基斯坦、阿富汗和中亞五國連接起來。隨著中國“一帶一路”倡議的提出和實施，希拉里的“新絲綢之路”計劃幾乎被人們遺忘?！?/span>
2015年1月，俄羅斯主導(dǎo)的獨聯(lián)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化項目“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”正式啟動。截至2016年1月，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共有五個成員國(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦)，其目標(biāo)是實現(xiàn)盟內(nèi)國家間商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動，建立一個類似于歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。但是，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟計劃顯然并不具有強(qiáng)大的縱向整合功能，而依靠業(yè)已存在的額爾齊斯河—鄂畢河通道，則可以更好地貫徹俄羅斯的大歐亞設(shè)想。
同時，額爾齊斯河—鄂畢河計劃還可以為俄羅斯豐富的油氣資源提供另一條外輸通道，并將中亞地區(qū)與俄西伯利亞、北極地區(qū)連接起來 推動該地區(qū)的發(fā)展。目前，俄羅斯正在亞馬爾半島穩(wěn)步推進(jìn)作為北極航線重要支點之一的薩別塔港口建設(shè)項目，俄羅斯和中國、法國合資的亞馬爾液化天然氣項目也在緊張進(jìn)行中。如果能有效開發(fā)和利用這條國際河流，可以豐富中俄合作開發(fā)北極資源的手段和模式。
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新疆額爾齊斯河，正好給哈薩克斯坦提供了出?？?。哈薩克斯坦最缺乏直通大洋的港口碼頭，他們除了在中國連云港購買了專用碼頭，還在三亞和地中海建有海洋度假勝地。
近年來哈薩克斯坦有意開發(fā)這條國際河流，希望開辟一條新的中國—哈薩克斯坦—俄羅斯運輸走廊。2012年，哈俄宣布擬聯(lián)合采取措施開發(fā)額爾齊斯河—鄂畢河航運，主要包括：清除淤泥，使航道進(jìn)一步適合航運條件;共同投資對現(xiàn)有貨運碼頭進(jìn)行改造，擴(kuò)大換裝能力;在雙方認(rèn)為合適的地方建設(shè)新的碼頭;探討成立聯(lián)合航運公司的可能性等。
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根據(jù)協(xié)議，俄羅斯對從哈薩克斯坦邊界到俄羅斯鄂木斯克市的河道進(jìn)行了疏浚，使得大型船舶可以直通哈薩克斯坦巴甫洛達(dá)爾港口。隨著北極航道的開通，哈薩克斯坦有望通過這條國際河流將本國商品輸往世界市場。
與哈薩克斯坦一樣，中國新疆阿勒泰作為這條國際河流的發(fā)源地，同樣能獲得北極“出海口”。我國新疆深處亞歐大陸內(nèi)陸，進(jìn)出口完全依賴陸運和空運，但這兩種方式成本高、效率低。如果額爾齊斯河—鄂畢河計劃得以實現(xiàn)，新疆將獲得比較方便的進(jìn)出口通道，并與新出現(xiàn)的北極航道相連，更加靠近歐洲。
雖然額爾齊斯河—鄂畢河大部分穿越哈薩克斯坦和俄羅斯，但根據(jù)國際河流航行制度，沿岸國家享有自由通航權(quán)利，因此這將大大改變我國新疆的國際貿(mào)易格局。而且，亞馬爾液化天然氣項目是全球最大的極地液化天然氣項目，該項目的最終產(chǎn)品將主要面向亞太市場。如果利用額爾齊斯河—鄂畢河通道，便可將北極油氣以低成本運輸?shù)街袊瑥亩鴮崿F(xiàn)中國能源進(jìn)口通道的多元化。
新疆西南大通道，已經(jīng)與巴基斯坦簽訂了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”合作項目。但是，由于南疆反恐形勢嚴(yán)峻，加之極端組織“伊斯蘭國”正在遭遇正面戰(zhàn)場重創(chuàng)，未來極端分子極有可能向南疆?dāng)U散，禍亂中亞，直接威脅中國西部安全。而開辟額爾齊斯河—鄂畢河出?？谟媱?，正是中俄西部經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略制高點。同時也是與相關(guān)國家的全方位深度合作，給穩(wěn)定中亞局勢加分。
目前，離歐洲最近的新疆，已經(jīng)成為中國絲綢之路核心區(qū)。僅2017年預(yù)算的15000億國家投資，就已經(jīng)顯示出中國大力開發(fā)新疆建設(shè)的決心。相信在不遠(yuǎn)的將來，中國新疆將會是西出歐洲最美麗的地方！