7月25日，山西省自然資源廳發(fā)布通知，為加強(qiáng)鋁土礦及鎵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)，促進(jìn)整體出讓，提升綜合開發(fā)利用能力，決定調(diào)整部分礦種出讓登記權(quán)限。
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根據(jù)通知，目前，鋁土礦與陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等礦種出讓登記權(quán)限分屬山西省廳、市局兩級管理。由于山西省大多數(shù)礦區(qū)的鋁土礦與陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土共伴生，在空間分布上相互交叉、邊界不清，導(dǎo)致審批邊界不清，一些市縣歷史發(fā)證礦山名為陶瓷土，實(shí)際開采鋁土礦，造成國家權(quán)益流失。為貫徹落實(shí)新《礦產(chǎn)資源法》，加強(qiáng)鋁土礦及鎵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)，促進(jìn)整體出讓、提升綜合開發(fā)利用能力，山西省廳決定調(diào)整部分礦種出讓登記權(quán)限。
上收陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土等4個礦種的出讓登記權(quán)限至省自然資源廳，同步上收礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、礦產(chǎn)資源儲量評審備案等事項(xiàng)的管理權(quán)限，以源頭管控硬措施，推動過程監(jiān)管有力、有效落實(shí)到位。
上述4個礦種的出讓登記權(quán)限上收后，按照“老人老辦法、新人新辦法”原則實(shí)施具體管控措施。即對于過去由市自然資源局發(fā)證的陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土等4個礦種的礦業(yè)權(quán)，經(jīng)省自然資源廳統(tǒng)一認(rèn)定后依法依規(guī)處置。如確屬于鋁土礦，則嚴(yán)格依據(jù)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)及相關(guān)政策整改規(guī)范；如不屬于鋁土礦，則繼續(xù)由市自然資源局履行后續(xù)相關(guān)登記和管理，直至該礦業(yè)權(quán)消滅（或依據(jù)《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》規(guī)定，在礦業(yè)權(quán)有效期屆滿后不再延續(xù)）。自出讓登記權(quán)限上收之日起，新立的上述4類礦種礦業(yè)權(quán)，一律由省自然資源廳負(fù)責(zé)出讓登記管理。需要出讓的，以鋁土礦為主礦種整體出讓，計征出讓收益。
據(jù)了解，目前，山西省鋁土礦與陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土等礦種出讓登記權(quán)限分屬省自然資源廳、市自然資源局兩級管理。由于大多數(shù)礦區(qū)的鋁土礦與陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土共伴生，在空間分布上相互交叉、邊界不清，導(dǎo)致審批邊界不清，一些市縣歷史發(fā)證礦山名為陶瓷土，實(shí)際開采鋁土礦，造成國家權(quán)益流失。