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委內(nèi)瑞拉是拉美國(guó)家中投資環(huán)境相對(duì)比較成熟的國(guó)家。1973年，委內(nèi)瑞拉加入了安第斯共同體，為實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了重要的一步。1999年10委政府于月頒布了《外國(guó)投資促進(jìn)和保護(hù)法》， 在一定程度上改善了本國(guó)的投資環(huán)境。最近幾年，特別是在世界經(jīng)濟(jì)不景氣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，日本經(jīng)濟(jì)停滯不前的情況下，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)仍保持了一定的增長(zhǎng)，成為拉美國(guó)家中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的國(guó)家之一。與此同時(shí)，由于委經(jīng)濟(jì)的回升和委政府的對(duì)外開(kāi)放政策，國(guó)際投資商逐漸看好委內(nèi)瑞拉投資市場(chǎng)，外國(guó)直接投資也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這反過(guò)來(lái)也對(duì)委經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
　　為了吸引外國(guó)投資，委內(nèi)瑞拉在投資導(dǎo)向、稅收、雇工等方面都給外國(guó)投資者提供了一定的優(yōu)惠政策。近些年來(lái)，委內(nèi)瑞拉的外國(guó)直接投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，2001年非石油行業(yè)外國(guó)直接投資7.3億美元，同比增長(zhǎng)了18.4％。

　　委內(nèi)瑞拉是安第斯共同體成員國(guó)。在它加入該組織時(shí)接受了其關(guān)于對(duì)待外國(guó)投資、商標(biāo)、專利、許可證和礦區(qū)使用費(fèi)的共同制度。1991年3月21日，安第斯條約組織的卡塔赫那協(xié)議委員會(huì)公布第291和292號(hào)決定，給予外國(guó)資本享受本國(guó)資本同等待遇和承擔(dān)相同義務(wù)的權(quán)利。委內(nèi)瑞拉遵照第291和292決定，并根據(jù)本國(guó)情況制訂了關(guān)于外國(guó)投資、商標(biāo)、專利、許可證和礦區(qū)使用費(fèi)的第2095號(hào)管理法令，于1992年3月25日頒布實(shí)施。主要內(nèi)容如下：

　　（一）、外國(guó)在委內(nèi)瑞拉投資的指導(dǎo)原則
　　1、國(guó)民待遇
　　外國(guó)投資者享受公共權(quán)力當(dāng)局給予國(guó)內(nèi)投資者的同等待遇。
　　2、普遍性
　　除對(duì)外國(guó)投資有保留的行業(yè)（外國(guó)投資者只能擁有20%以下的股份）外，允許外國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有部門(mén)進(jìn)行投資。
　　3、不需批準(zhǔn)
　　在通常情況下，在委內(nèi)瑞拉外國(guó)投資不需經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但根據(jù)“安全和防務(wù)組織法”有關(guān)規(guī)定：凡擬成為下列地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的外國(guó)人需向國(guó)防部申請(qǐng)批準(zhǔn)：
　　邊境安全地區(qū)；
　　基礎(chǔ)工業(yè)和軍事設(shè)施周圍地區(qū)；
　　靠近海洋、湖泊和河流航運(yùn)帶沿岸地區(qū)。
　　4、可以自由地匯出利潤(rùn)和返回資本。只有關(guān)于外國(guó)投資的第2095號(hào)法令中有限制的領(lǐng)域的投資，其利潤(rùn)匯出和資本返回需經(jīng)外國(guó)投資管理局批準(zhǔn)。
　　5、外國(guó)投資者在獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)貸款上基本沒(méi)有任何限制。
　　6、外國(guó)企業(yè)可以享有“安第斯條約自由化計(jì)劃”的好處，可以與本國(guó)企業(yè)在同等條件下開(kāi)展向該地區(qū)其他國(guó)家的出口業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）、外��(guó)投資的種類
　　1、外國(guó)直接投資
　　有效方式為：可自由兌換貨幣、有形資產(chǎn)、來(lái)自有權(quán)匯往國(guó)外獎(jiǎng)金的當(dāng)?shù)刎泿藕透鶕?jù)2095號(hào)法令規(guī)定進(jìn)行的再投資，以及將債務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y和無(wú)形的技術(shù)投入，如商標(biāo)、技術(shù)援助工業(yè)模型和有專利權(quán)的技術(shù)知識(shí)。
　　2、本國(guó)投資
　　根據(jù)委內(nèi)瑞拉法律條例規(guī)定，被視為委內(nèi)瑞拉人的自然人和法人，以及持有在委持續(xù)居留不少于一年簽證的外國(guó)自然人，只要符合共和國(guó)其他法律，不管是否帶入資本，只要向外國(guó)投資管理局表示其資本不再出口和向國(guó)外匯出利潤(rùn)，即可從外國(guó)投資管理局領(lǐng)取本國(guó)投資證書(shū)。
　　3、地區(qū)投資
　　指卡塔赫那協(xié)議成員國(guó)的投資。任何一個(gè)卡塔赫那協(xié)議成中國(guó)的投資均被視為國(guó)民投資，與前者不同的是，其資本、紅利、利潤(rùn)和額外收入及投資的產(chǎn)品有權(quán)返回國(guó)內(nèi)。
　　4、間接投資
　　外國(guó)投資者通過(guò)在證券交易所購(gòu)買(mǎi)股票進(jìn)行的投資。

　�。ㄈ���、外國(guó)投資主管機(jī)構(gòu)
　　委內(nèi)瑞拉主管外國(guó)投資的機(jī)構(gòu)是隸屬財(cái)政部的外國(guó)投資管理局。此外，有些部門(mén)的主管單位有執(zhí)行本部門(mén)的外國(guó)投資管理的權(quán)限。
　　1、銀行的主管當(dāng)局和保險(xiǎn)業(yè)的主管當(dāng)局，分別主管在銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面的外國(guó)投資。
　　2、能源礦業(yè)部負(fù)責(zé)碳?xì)浠�合��、石油化工、煤炭和礦業(yè)，以及與之相關(guān)的部門(mén)的投資。例如：在勘探、礦藏開(kāi)展、采掘、加工或提煉、專線運(yùn)輸、碳?xì)浠�合物的�?chǔ)存和銷售方面的技術(shù)服務(wù)或技術(shù)援助。
　　3、財(cái)政部公共財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)公共貸款業(yè)務(wù)的注冊(cè)。

　�。ㄋ模�、外��(guó)投資注冊(cè)
　　所有的投資必須進(jìn)行注冊(cè)。一項(xiàng)外國(guó)直接投資實(shí)現(xiàn)后，投資者必須在進(jìn)行投資商業(yè)登記后60天內(nèi)向外國(guó)投資管理局進(jìn)行外國(guó)投資注冊(cè)。
　　外國(guó)直接投資注冊(cè)需以書(shū)面形式申請(qǐng)，并附上以下文件：
　　1、外匯收入憑證或用作支付公司資本的有形、無(wú)形資產(chǎn)證明。
　　2、吸收投資企業(yè)的公司章程副本或公布此文件的出版物。
　　3、外國(guó)投資者如果是法人，則需提供譯成西語(yǔ)，并經(jīng)委內(nèi)瑞拉使館領(lǐng)事部認(rèn)證的企業(yè)成立文件。
　　4、投資者委派駐委內(nèi)瑞拉代表的授權(quán)書(shū)。
　　5、企業(yè)鑒定申請(qǐng)
　　6、外國(guó)投資者每年需進(jìn)行外國(guó)投資登記。為此，外國(guó)投資者和吸收投資的需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的連續(xù)120天內(nèi)提交以下文件：
　�。�1）、注冊(cè)申請(qǐng)表
　�。�2）、有效的企業(yè)鑒定書(shū)
　�。�3）、由對(duì)外公共會(huì)計(jì)師審計(jì)過(guò)的最后一個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)狀況表。
　　（4）、最后一次所得稅申報(bào)表。
　�。�5）、討論增加、減少或重新安排資本的股東大會(huì)的紀(jì)要。
　�。�6）、決定分紅的股東大會(huì)的紀(jì)要，以及扣除有關(guān)稅收的憑證。

　�。ㄎ澹�、外國(guó)投資的實(shí)際金額及其確定
　　1、外國(guó)投資的實(shí)際金額
　�。�1）、貨幣投資：按投資當(dāng)日的兌換率折算成可自由兌換的外匯或以當(dāng)日實(shí)際兌換的外匯額。
　�。�2）、以實(shí)物或無(wú)形技術(shù)作為投資：按商品進(jìn)關(guān)當(dāng)日的匯率折算成可自由兌換的外匯；
　　（3）、利潤(rùn)的再投資：按相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)年度結(jié)束日匯率折算成可自由兌換的外匯。
　　2、根據(jù)注冊(cè)的投資實(shí)現(xiàn)方式確定投資的實(shí)際金額。
　�。�1）、貨幣支付
　　以貨幣投資，甚至必須以玻利瓦爾投資，投資金額需以外匯登記，其數(shù)額以進(jìn)行相應(yīng)兌換業(yè)務(wù)的信貸機(jī)構(gòu)出據(jù)的兌換水單為據(jù)。
　�。�2）、實(shí)物支付
　　當(dāng)以商品或有形資產(chǎn)投資時(shí)，其金額將以進(jìn)口清單和經(jīng)對(duì)外公共會(huì)計(jì)師審計(jì)過(guò)的申報(bào)價(jià)值為據(jù)。
　�。�3）、購(gòu)買(mǎi)本國(guó)企業(yè)或合資企業(yè)股份。
　　投資金額以外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)股份所支付外匯的金額計(jì)。盡管購(gòu)買(mǎi)者實(shí)際支付的是玻利瓦爾。
　�。�4）、通過(guò)證券交易所購(gòu)買(mǎi)股票
　　外國(guó)投資者在委證券交易所購(gòu)買(mǎi)股票需根據(jù)資本市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，無(wú)其他限制。這種投資額的確定以證券交易所出具的憑證為據(jù)。投資者必須在日歷年度結(jié)束時(shí)登記其當(dāng)時(shí)保存的實(shí)際投資，此登記必須每年進(jìn)行。
　�。�5）、再投資
　　外國(guó)投資者將其投資收益（本國(guó)貨幣）用于再投資，以投資當(dāng)日的匯率折成外幣進(jìn)行注冊(cè)。
　�。�6）、外國(guó)投資者以貨幣兌現(xiàn)其認(rèn)購(gòu)資本，以可自由兌換貨幣表示，其匯率按兌現(xiàn)當(dāng)日匯率計(jì)，以有關(guān)信貸機(jī)構(gòu)出據(jù)的水單為憑，以實(shí)物兌現(xiàn)，其價(jià)值以進(jìn)口清單和經(jīng)專業(yè)對(duì)外公共會(huì)計(jì)師審計(jì)的價(jià)值申報(bào)單為準(zhǔn)。
　�。�7）債務(wù)轉(zhuǎn)投資
　　當(dāng)一企業(yè)將其債務(wù)轉(zhuǎn)為債權(quán)人對(duì)該企業(yè)的投資時(shí)，其投資以可自由兌換貨幣表示的債務(wù)總額登記，并應(yīng)注明等值的玻利瓦爾數(shù)。

　�。�六��、對(duì)外國(guó)投資者有保留的行業(yè)
　　1、電視、無(wú)線電播和西語(yǔ)報(bào)刊
　　2、國(guó)家法律規(guī)定的專業(yè)性服務(wù)行業(yè)。它們是：律師業(yè)、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師、醫(yī)生、牙醫(yī)、記者、心理學(xué)和行政管理等。但是，并不完全限制外國(guó)在這些行業(yè)的投資，根據(jù)卡塔赫那協(xié)議委員會(huì)有關(guān)決議規(guī)定，在這些行業(yè)的企業(yè)中，國(guó)內(nèi)投資者必須占有80%以上投份，外國(guó)投資人者只能擁有其余股份。

　�。ㄆ撸�、特殊情況例外
　　1975年頒布的“石油國(guó)有化法”第一條規(guī)定：石油及其他碳?xì)浠�合物的勘��、開(kāi)發(fā)、加工或提煉、特殊運(yùn)輸和儲(chǔ)存、國(guó)內(nèi)外銷售等經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于國(guó)家。
　　1、該法第5條規(guī)定：國(guó)家可直接從事第一條所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也可通過(guò)國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行。在本條第二段中還規(guī)定，在特殊情況下和符合公眾利益的時(shí)候，國(guó)家或國(guó)營(yíng)企業(yè)在其從事這些活動(dòng)時(shí)，可同私營(yíng)實(shí)體合資經(jīng)營(yíng)，但必須保證國(guó)家的股份足以控制該合資公司，并規(guī)定具體的合資期限，而且雷厲風(fēng)行無(wú)經(jīng)參眾兩院聯(lián)合會(huì)議批準(zhǔn)認(rèn)可。
　　2、1974年12月16日頒布的礦業(yè)法第一條規(guī)定：鐵礦的開(kāi)發(fā)屬于國(guó)家所有。
　　3、全國(guó)商船保護(hù)和發(fā)展法第79條規(guī)定：雜貨、鐵礦、小麥和其他散裝貨的進(jìn)出口由掛委內(nèi)瑞拉國(guó)旗的船只運(yùn)輸，船舶公司資本的80%以上屬國(guó)內(nèi)投資者所有。

　�。ò耍�、公司分��
　　委外國(guó)投資管理委員會(huì)根據(jù)外國(guó)資本的比例將公司分成三大類：
　　本國(guó)公司：外國(guó)投資者占百分之二十以下的股份；
　　合資公司：外國(guó)投資者占百分之二十至百分之五十的股份
　　外國(guó)公司：外國(guó)投資者占百分之五十以上的股份。

　　委政府鼓勵(lì)外國(guó)在以下領(lǐng)域經(jīng)行投資：石油天然氣開(kāi)發(fā)和相關(guān)活動(dòng)、原油煉制和運(yùn)輸石油天然氣勘探、鉆探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)及副產(chǎn)品二次回收及天然氣利用、保存和儲(chǔ)藏、石油化工、煤炭、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、漁業(yè)、畜產(chǎn)、旅游業(yè)、電信業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)等。

　　為了鼓勵(lì)外國(guó)資本進(jìn)入上述領(lǐng)域，委內(nèi)瑞拉政府提供了一系列的優(yōu)惠政策，外國(guó)投資者享有國(guó)民待遇，可以自由匯回利潤(rùn)和返回資本，在融資方面可以不受限制地獲得國(guó)內(nèi)國(guó)際貸款，可以與本國(guó)企業(yè)在同等條件下開(kāi)展向安第斯集團(tuán)的其他成員國(guó)的出口業(yè)務(wù)等等。另外，在稅收方面，為了鼓勵(lì)外國(guó)投資，政府給予以下優(yōu)惠：
　�。�1）所得稅最高稅率為34%
　�。�2）分紅不納稅
　�。�3）資本利潤(rùn)稅為1%
　�。�4）在農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、漁業(yè)、養(yǎng)魚(yú)業(yè)、畜產(chǎn)和旅游業(yè)進(jìn)行新的投資享受減免20%所得稅的優(yōu)惠。
　　（5）在石油天然氣開(kāi)發(fā)和相關(guān)活動(dòng)、原油煉制和運(yùn)輸進(jìn)行新投資享受減免8%所得稅的優(yōu)惠。
　�。�6）石油天然氣勘探、鉆探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)及副產(chǎn)品二次回收及天然氣利用、保存和儲(chǔ)藏進(jìn)行新投資享受另減4%所得稅的優(yōu)惠。
　�。�7）根據(jù)特許組織法規(guī)，公共工程和公共服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)公司可以免繳所得稅。
　�。�8）在石油、礦業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行新投資而購(gòu)買(mǎi)資本貨物和勞務(wù)的公司可以免繳直至五年的批發(fā)銷售稅。
　�。�9）進(jìn)口貨物并在馬加麗塔和帕拉瓜那自由港銷售免繳批發(fā)銷售稅。
　�。�10）農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境、旅游、研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、石油化工、煤炭、木材等項(xiàng)目可以變債務(wù)為投資，以低于面值價(jià)格購(gòu)買(mǎi)委內(nèi)瑞拉外債卷，然后折成玻利瓦爾，變?yōu)槠髽I(yè)資本。
　�。�11）根據(jù)公共工程和公共服務(wù)特許組織法規(guī)定，公共工程或公共服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)公司可以免交所得稅。