黎巴嫩位于地中海東岸的中心,處在亞洲、非洲、歐洲的十字路口,扼守東西交通要地,背依小亞兩亞,遙瞰歐、非大陸,代表著進入一個大的地區(qū)性市場的入口。黎經(jīng)濟近年呈恢復性增長,新政府成立以后.采取系列措施恢復國家的經(jīng)濟重建。由于過去的戰(zhàn)爭使人們無法前往黎巴嫩的首都貝魯特,現(xiàn)在重建的項目工程正在順利地進行且盡可能地吸引外國投資商。隨著戰(zhàn)爭的結束,其實實行了自由市場經(jīng)濟,制訂了新的投資政策。黎巴嫩對不國經(jīng)濟領域的投資給予相當?shù)幕貓�,這包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、貿(mào)易、服務業(yè)、銀行及承包業(yè)。
黎巴嫩目前已投入使用的兩個自由港口分別是貝魯特港口自由區(qū)和的黎波里港口自由區(qū),另外有7個自由區(qū)正在規(guī)劃中,其中3個自由區(qū)將在近期完成。大體上說,黎自由區(qū)或為本國進口商品市場兼轉(zhuǎn)口地中海沿岸國家而設,如貝魯特港口自由區(qū)和機場自由區(qū);或為向敘利亞市場出口或轉(zhuǎn)口而設,如里亞克自由區(qū)和庫勒阿特自由區(qū);或為鼓勵境內(nèi)外投資而設,如的黎波里港口自由區(qū)內(nèi)含兩個小工業(yè)園區(qū)。所有自由區(qū)包括規(guī)劃中的自由區(qū),都有較好的基礎設施和完善的管理機構,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動享有關稅豁免的優(yōu)惠政策,這些較工業(yè)區(qū)有所不國。各自由區(qū)的投資優(yōu)惠政策基本相似.如:貨物進出自由區(qū)免除關稅,免除10年公司營業(yè)稅幣和外國職員收入所得稅:公司注冊登記一條龍服務;允許外商獨資;土地長期租用;低租金、低費用標準;完善的基礎設施。自由區(qū)為諸如成衣、皮革、化妝品、食品、家具、印刷和出版業(yè)等出口型生產(chǎn)企業(yè)提供良好的加工設施與環(huán)境,私營企業(yè)可通過BO工方式參與自由區(qū)的開發(fā)與運營。
黎巴嫩的工業(yè)區(qū)是為鼓勵加工業(yè)項目投資而設的。黎巴嫩的工業(yè)區(qū)可謂遍地開花.從分布格局上看,體現(xiàn)了黎政府地區(qū)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。主要的工業(yè)區(qū)包括:1、南部地區(qū)工業(yè)區(qū).共擁有人口40萬,可為工業(yè)項目提供大批的勞動力。在這個地去,將建成兩個設施究善的大型工業(yè)區(qū),不接納重工業(yè)項目,重工業(yè)項目將被安置在農(nóng)村地區(qū)�,F(xiàn)有的臨近塞達、蘇爾和納巴蒂耶市的工業(yè)區(qū)將擴建至20公頃,以接納手工業(yè)項目以及必須靠近城市的工業(yè)項目。另外,一些面積小于20公頃的小工業(yè)區(qū)為中小型工業(yè)提供服務。2、北部地區(qū)得益于黎波里港口優(yōu)勢,該港口自由區(qū)在擴建中,內(nèi)含兩塊工業(yè)園區(qū),該市與大貝魯特之間囪便利的交通(趾貝魯特80公里)。3、大貝魯特地區(qū)(系指貝魯特市和黎巴嫩山區(qū)省)得益于擁有良好的銀行服務體系和政府管理制度、機場和港口等基礎設施、貿(mào)易機會以及高素質(zhì)的勞動力。該地區(qū)以眾多的商品展示中心、銷售中心、公司總部、倉儲和商品分撥中心而聞名。近年來,由于地價(200—1000美元平米)居高不下,高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,并已取得一定成就。
黎巴嫩最大的的優(yōu)勢莫過于實行自由的市場經(jīng)濟。這里金融服務業(yè)發(fā)達,不存在任何資本流動、匯率、利率等方面的限制。黎巴嫩對一切國內(nèi)外投資實行一般國民待遇,本地人和外國人一視國仁;除了涉及國家安全領域外,任何人均可以從事任何領域的商業(yè)活動,包括投資貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),以及不通過當?shù)卮碇苯訁⑴c黎政府采購項目的競標,不過鑒于當?shù)卮砉ぷ鞯撵`活性及避免不公平競爭的考慮,當局鼓勵實施獨家代理制。
投資人在黎商業(yè)注冊方面無任何限制,注冊手續(xù)簡單快捷(一周之內(nèi)即可完成).其中黎投資發(fā)展局甚至提供登記注冊“一條龍”服務項目,簡化新企業(yè)建立程序?qū)镜慕M織形式也無特殊要求(上市公司有例外)。
政府極少干預價格機制,只對諸如藥品、面包和燃油等國計民生商品實行浮動價格指導。
金融方面,黎巴嫩銀行業(yè)亨有廣泛的金融自由化,信守客戶保密制度,這種銀行經(jīng)營原則即使是內(nèi)戰(zhàn)期間也來動搖過。黎境內(nèi)目前有69家銀行,以及眾多的錢莊等非銀行機構,一些國家著名的大銀行在黎也有分行,銀行服務業(yè)已成為黎重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。"一方面,黎近幾年來已成功地實現(xiàn)了擴牢穩(wěn)定,利率穩(wěn)中有降.為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。
稅收方面,黎一般對公司或自然人最高征收15%(系指一般區(qū)域的項目)和21%的個人所得稅(累進制),與歐洲相比要低得多,此外還對不同類型的公司征收有限數(shù)量(200萬黎鎊以下)的固定稅,對流動資本收益征收10%的收益稅;對儲蓄帳戶的利息收入及非居民的外匯存款免征利息稅;對股分公司只象征性征收利潤的2-6%的固定稅,稅額不超過500萬黎鎊。對控股公司、專業(yè)銀行及其他類型的企業(yè)各有一些象征性的稅收。
此外,黎還建立了一個國家投資擔保機構(NIIG),并加人世界銀行的多邊挫資擔保組織(MIG-A),為投資提供戰(zhàn)爭、罷工、政府征用等風險擔保,其中后者擔保金額可達5000萬美元項目,極大地穩(wěn)定了投資環(huán)境。黎重視專利、商標和品牌的保護,并簽署了多個關于專利和商標保護協(xié)定,黎對內(nèi)的專利商標保護法日前正在起草中。
凡此種種,就國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境而言,黎雖然沒有對外資特殊的優(yōu)惠政策,但其投資的經(jīng)濟軟環(huán)境是相當寬松的。
2001年8月16日,黎巴嫩終于頒布了醞釀已久的《鼓勵投資法》。新的投資法仍然顯示出政府地區(qū)平衡發(fā)展戰(zhàn)略的意圖,同時實行對內(nèi)資、僑資和外資一視同仁的一般國民待遇原則。新投資法從組織上、投資優(yōu)惠條件尚有了一些明確規(guī)定。新投資法改組了黎巴嫩鼓勵投資發(fā)展局(IDAL).新投資法賦予IDAL必要的管理權和執(zhí)行權,但諸如項目最終的批準權以及項目的分類,將由內(nèi)閣制訂相應的法規(guī)進行管理。在一些具體問題上.IDAL可以協(xié)調(diào)政府各部門的工作,但它不能凌駕于這些部門之上,所以在很大程度上,IDAL的工作效率仍會受到內(nèi)閣及其它部門的制約。
新投資法為體現(xiàn)地區(qū)平衡發(fā)展戰(zhàn)略,將國內(nèi)劃分為三個不同的經(jīng)濟區(qū)域,各區(qū)域的投資者享有不同的優(yōu)惠政策。
A類區(qū)投資者可以獲得工作許可,但IDAL將制定必要的措施以保護當?shù)鼐蜆I(yè),投資者被要求雇用至少兩倍于外籍員工的本地雇工,并為其辦理社會保險,對于在貝魯特證券交易所掛牌上市的有限公司,可以享受為期兩年的所得稅豁免,條件是可流通的股本不低于總資本的40%,而對于該區(qū)內(nèi)的旅游、海洋漁業(yè),IDAL在報經(jīng)內(nèi)閣批準后可以給予此類項目B類區(qū)的優(yōu)惠條件。也就是說,除旅游、海洋漁業(yè)及上市公司以外,一般投資項目在A類區(qū)幾乎不享受優(yōu)惠待遇。在黎巴嫩,外國人工作許可按不同工種每人需繳納2000-3000美元的費用,不投資也能辦下來,而一般投資項目很難獲準機在貝魯特證券交易所掛牌上市。這是因為A類區(qū)(大體指貝魯特、的黎波里和塞達三大中心城市及其周邊地區(qū))的經(jīng)濟相對發(fā)達,顯然這里不是黎巴嫩政府吸引一般投資項目的理想場所。而實際上,該區(qū)由于地價高,勞動力昂貴,也不適于一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落戶該區(qū)。
B類區(qū):除了上述A類區(qū)的優(yōu)惠外,B類區(qū)的投資者可另亨受5年的所得稅及投資收益稅減免50%。B類區(qū)毗鄰A類區(qū)中心城市,南部地區(qū)的塞達,蘇爾和喀孜亞市的工業(yè)區(qū)和北部的里麥爾、拜達威、米納等地的工業(yè)區(qū)也被劃為B類區(qū),該區(qū)各方面條件相對較好。
C類區(qū):除上述A類區(qū)的優(yōu)惠外,C類區(qū)的投資者可亨受10年的所得稅及投資收益稅全額豁免。C類區(qū)是北部山區(qū)和貝卡谷地,經(jīng)濟落后,主要是農(nóng)業(yè)區(qū),勞動力富裕,地價低,可吸收傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資。但該類地區(qū)交通條件有限,遠離消費市場,除農(nóng)業(yè)資源、沒有其它資源。