當前,經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折,保護主�、內(nèi)顧傾向抬�,多邊貿(mào)易體制受�?jīng)_擊。習近平主席在二十國集團(G20)工商峰會開幕式上全面闡述了中方的全球經(jīng)濟治理觀,其中關于共同構建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局的論�,既著眼當前又放眼長�,是重振全球�(mào)易和投資引擎、指引世界經(jīng)濟走出低谷的寶貴財富。作為世界最大貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資�,中國向世界傳遞出構建開放型世界�(jīng)濟的明確信號和堅定決��
倡導�(mào)易自由化,堅決抵制貿(mào)易保護主�
日前,韓國最�、世界第七大海運公司韓進海運向法院申請破產(chǎn)保護,這一事件給韓國乃至世界經(jīng)濟都造成了震動,也再次反映出當前全球�(mào)易面臨巨大困�。據(jù)世界�(mào)易組織統(tǒng)�,自2012年以來,全球�(mào)易增速連續(xù)4年低�3%,系二戰(zhàn)后首�,而這一�(shù)字只有達�6%以上,才能對世界�(jīng)濟產(chǎn)生拉動作��
全球�(jīng)濟復蘇緩慢,�(mào)易保護主�、民粹主義抬頭等�(xiàn)�,是拖累�(mào)易投資自由化和便利化的重要原�。以全球第一大經(jīng)濟體美國為例�2008年以來該國共采取�600多項�(mào)易保護措��2015年平均每4天推出一�,不僅對自由�(mào)易和全球化造成負面影響,長遠看也會對美國相關行�(yè)�(fā)展造成成本上升等困��
世界�(jīng)濟發(fā)展的歷史證明,開放帶來進步,封閉導致落�。正如習近平主席在G20工商峰會開幕式上所�,重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機和衰退,而且會收窄世界經(jīng)濟共同空間,導致“雙輸”局��
針對問題,中方推動G20杭州峰會通過了《二十國集團全球�(mào)易增長戰(zhàn)略�,G20成員致力于進一步采取措施降低貿(mào)易成本,并鼓勵所有世�(mào)組織成員全面實施《貿(mào)易便利化�(xié)定�,僅這一項措施的意義就足夠深�。據(jù)�(jīng)濟合作與�(fā)展組織和世貿(mào)組織的測�,全面實施《貿(mào)易便利化�(xié)定》可將全球貿(mào)易成本降�15%,平均每年為全球商品出口增加�1萬億美元,創(chuàng)造約2000萬個就�(yè)機會,無疑將為全球貿(mào)易注入一劑強心針�
首次實現(xiàn)機制化的�(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組,也是G20杭州峰會取得的一個重要成�,為推動�(mào)易投資自由化和便利化搭建了長期平�。中國社會科學院世界政治與經(jīng)濟研究所所長張宇燕表示,國際經(jīng)驗表�,定期會晤與磋商不但可以促使相關各方履行承諾,還能推動在相關領域實現(xiàn)更多突破�
全球�(mào)易自由化和投資便利化符合歷史潮流。在日前舉行的第七十一屆聯(lián)合國大會�,中方再次強調,全球化帶來的是利益分享和各國比較�(yōu)勢的充分�(fā)�,使人們生活更加美好。中國是自由�(mào)易的堅定維護�,堅定支持在世界�(mào)易組織框架下推動�(mào)易自由化�
推動投資便利�,為全球多邊投資定方�
今年6月,中國家電企業(yè)海爾集團以接�56億美元的價格收購了美國通用電氣的家電部門,美的集團當月收購了日本東芝白色家電�(yè)務。來自中國商務部的統(tǒng)計顯�,中國海外直接投資在今年�7個月勁增61.8%,達�1027.5億美��
�(lián)合國�(mào)易和�(fā)展會議發(fā)布的�2016年世界投資報告》預計,今年全球外國直接投資將下�10%—15%,原因在于全球經(jīng)濟復蘇乏�,總需求持�(xù)疲弱,跨國公司利潤水平下滑以及政府對反轉交易采取更嚴格的政策措施�。在這樣的大背景�,中國對外直接投資逆勢上揚,成為世界經(jīng)濟舞臺上的一道亮麗風�。值得一提的��2014年中國成為資本凈輸出�,并成為世界第二大對外直接投資國,完成了�“被動融入全球�”�“主動型的全球�”的轉��
作為全球投資領域的大�,中國著眼世界經(jīng)濟發(fā)展未�,推動G20杭州峰會通過全球首個多邊投資規(guī)則框�——《二十國集團全球投資指導原則》,這一開創(chuàng)性的舉措代表了投�、貿(mào)易領域最前沿的理念,遏制了全球投資規(guī)則的碎片化趨�。據(jù)�(mào)�(fā)組織投資和企�(yè)司司長詹曉寧介紹,在沒有多邊投資體制的情況下,國際投資制度是�3300個雙邊、多�、次區(qū)域等�(mào)易協(xié)定構成的,很難遵循一套統(tǒng)一的規(guī)�?!抖畤瘓F全球投資指導原則》打破了這一局面,雖然尚未細化條款,也沒有約束�,但至少為全球多邊投資確定了�(fā)展方�,并成立相關機構跟�、落�,是向前邁出的一大步�
中國國內(nèi)也為推動全球投資便利化進程�(chuàng)造良好環(huán)�。中國全國人大常委會不久前通過了關于修改《中華人民共和國外資企業(yè)法》等四部法律的決定,在全國范圍內(nèi)實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。這一決定是中國外商投資管理體制的重大變革,改變了改革開放以來運行30多年的外商投�“逐案審批”模式,從而更好地同國際通行�(guī)則對接,為外國投資者創(chuàng)造了更加公平、穩(wěn)�、透明的法律環(huán)境�
分享中國智慧,鼓手角色賦予全球經(jīng)濟節(jié)奏感
中國是經(jīng)濟全球化的受益方之一,也為推進經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化和投資便利化作出了巨大貢�。當前出�(xiàn)的逆全球化思潮只是全球化進程中的階段性曲�,應當認清全球化過程中出�(xiàn)的問題,如增長成果在不同群體間的分配失衡,缺乏普惠�、共享性等,但不能因噎廢食,G20杭州峰會主題�“�(chuàng)�、活力、聯(lián)�、包�”�4個詞,既是目標,也是路徑,高度凝練出建設開放型世界經(jīng)濟、推動貿(mào)易投資自由化和便利化的方��
“中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共�(chǎn)品。我提出‘一帶一�’倡議,旨在同沿線各國分享中國�(fā)展機�,實�(xiàn)共同繁榮�”習近平主席在G20工商峰會上發(fā)表主旨演講時,再次向世界展示中國方案。在新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年看來,全球化本身不會消失,過去的全球化可能出�(xiàn)崩塌,但是會出現(xiàn)新的全球�,像中國所倡導�“一帶一�”建設,就可以讓其他很多國家因此成長起��
隨著國際投資在推動全球化進程中的分量越來越重�“一帶一�”建設等施展拳腳的舞臺也越來越寬廣�3年來,中國同30多個沿線國家簽署了共建合作�(xié)�,吸�100多個國家和國際組織參與�“一帶一�”建設加快了區(qū)域內(nèi)多邊、雙邊貿(mào)易自由化進程�2015�,中國企�(yè)�“一帶一�”相關國家的投資流量達189.3億美�,同比增�38.6%,是全球投資增幅�2�,展示出“一帶一�”建設在促進貿(mào)易投資自由化和便利化方面的巨大能量與無限潛力�
法國《回聲報》評論說,中國在世界�(jīng)濟舞臺的上升�1/4個世紀以來最具標志性的事件,中國以自身驚人的能量帶動了其他國家�(fā)�,通過在世界經(jīng)濟中的鼓手角色賦予全球經(jīng)濟節(jié)奏感�
輕關易道,通商寬農(nóng)。構建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局,鞏固多邊貿(mào)易體�,釋放全球經(jīng)�(mào)投資合作潛力,G20杭州峰會融入中國智慧,照亮世界經(jīng)濟強勁復蘇之路�