18�,上海市�(tǒng)�(jì)局�(fā)布數(shù)�(jù),上半年上海全市生產(chǎn)總�19349億元,同比下�5.7%�
挑戰(zhàn)前所未有
上半年經(jīng)�(jì)增速下降,既在意料之外,也在意料之中�
�(shuō)意料之外,橫向從全國(guó)�(lái)看,上半年各地區(qū)生產(chǎn)總值絕大多�(shù)都保持增�(zhǎng),下降的只是�(gè)�??v向從上海�(fā)展歷程來(lái)�,過(guò)去多年均保持相對(duì)�(wěn)定的正增�(zhǎng),出�(xiàn)�(fù)增長(zhǎng)的僅�2020年上半年,降幅為2.6%,顯著小于此次的5.7%�
�(shuō)意料之中,眾所周知,今年第二季�,上海遭受疫情嚴(yán)重沖��“特別�4�5兩�(gè)月全域靜�(tài)管理,投資、消�(fèi)、�(jìn)出口等經(jīng)�(jì)活動(dòng)均受到極大限�,上半年�(jīng)�(jì)�(fù)增長(zhǎng)是可以預(yù)�(jiàn)��”上海社科院經(jīng)�(jì)研究所所�(zhǎng)、研究員沈開(kāi)艷說(shuō)�
除了公眾最�(guān)注的生產(chǎn)總值,其他幾�(gè)主要�(jīng)�(jì)指標(biāo)也相�(yīng)下滑:其�,地方一般公共預(yù)算收入下�19.8%,第二產(chǎn)�(yè)增加值下�13.7%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額下降19.6%,社�(huì)消費(fèi)品零售總額下�16.1%�
不少�(jīng)�(jì)�(xué)家以“前所未有”�(lái)描述今年上半年上海經(jīng)�(jì)遇到的挑�(zhàn)�
增長(zhǎng)�(dòng)能仍�
這些�(shù)�(jù)是對(duì)�(guò)去經(jīng)�(jì)�(yùn)行情況的�(tǒng)�(jì),我們關(guān)心數(shù)�(jù)本身,更�(guān)心它的成�。今年上半年,上海經(jīng)�(jì)增速下�,最重要、最直接的原因無(wú)疑是新冠肺炎疫情�
疫情�(duì)�(jīng)�(jì)的影響有短期性和外部性兩�(gè)特點(diǎn)�
先說(shuō)短期�。一般來(lái)�(shuō),疫情對(duì)�(jīng)�(jì)的影�,特別是集中、劇烈的影響,都局限在相對(duì)短的�(shí)期�“本輪疫情�(duì)上海的沖擊主要集中在4�5兩�(gè)月�6月份,雖然疫情影響還未完全消�,城市也�(méi)有完全恢�(fù)到疫情之前的狀�(tài),但�(jīng)�(jì)�(qiáng)勁反彈,主要�(jīng)�(jì)指標(biāo)明顯改善,開(kāi)啟了恢復(fù)重振之路�”上海市發(fā)展改革研究院副院�(zhǎng)馬海倩說(shuō)�
6月份,上海規(guī)模以上工�(yè)增加值增速達(dá)13.9%,僅僅一�(gè)月前這�(gè)值為�30.9%——5月到6�,不僅由�(fù)�(zhuǎn)正,且增�40多�(gè)百分�(diǎn)。作為經(jīng)�(jì)先行指標(biāo)的制造業(yè)pmi也從4月的32.1回升�67.4,表明上海制造業(yè)活動(dòng)在加快恢�(fù)�5月到6�,�(jìn)出口總額從下�14.1%�(zhuǎn)為增�(zhǎng)9.6%,和工業(yè)一樣經(jīng)歷了v形反彈�
再說(shuō)外部�。馬海倩說(shuō)�“疫情是一�(gè)外部擾動(dòng)因素,它是�(gè)外生變量,并未觸及上海經(jīng)�(jì)大的循環(huán)體系。這是�(gè)大前�。疫情對(duì)�(jīng)�(jì)雖然短期沖擊很大,但上海�(jīng)�(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和�(dòng)能支撐仍在�”
確保�(jīng)�(jì)�(zhǎng)期增�(zhǎng)的要�,如物質(zhì)資本、人力資�、自然資源、技�(shù)知識(shí)都沒(méi)有因?yàn)橐咔榘l(fā)生重大變�。她�(rèn)為,上海�(jīng)�(jì)�(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改�,上海高�(zhì)量發(fā)展的大趨�(shì)也沒(méi)有變�
信心勝過(guò)黃金
�(jīng)�(jì)是一�(gè)有機(jī)系統(tǒng),短期的、外部的沖擊�(guò)后,就會(huì)回歸原先的增�(zhǎng)趨勢(shì)。沖擊越�,反彈就越強(qiáng)��
不過(guò),反彈不是無(wú)條件�。經(jīng)�(jì)�(xué)家認(rèn)�,當(dāng)前形�(shì)�,信心至�(guān)重要。復(fù)旦大�(xué)�(jīng)�(jì)�(xué)院院�(zhǎng)張軍�(shuō)�“今年多地疫情反彈�(duì)�(jīng)�(jì)造成了沖�。外部環(huán)境也有改�,經(jīng)�(jì)出現(xiàn)了一些短期的困難,但是我�(jué)得,最重要的是要保持大家對(duì)�(jīng)�(jì)的信�。對(duì)�(jīng)�(jì)的信心勝�(guò)黃金�”
信心的作用不難理解:�(duì)家庭�(lái)�(shuō),只有相信未�(lái)有持�(xù)收入才會(huì)放心消費(fèi);對(duì)投資者來(lái)�(shuō),只有相信他考察的項(xiàng)目有前景才會(huì)投資;對(duì)企業(yè)�(lái)�(shuō),只有相信供給端、需求端都穩(wěn)定才能制訂生�(chǎn)�(jì)劃。從6月份的民間投資數(shù)�(jù)�(lái)�,恢�(fù)還不夠理想,表明市場(chǎng)信心還沒(méi)有充分建��
信心�(lái)自確定�,或者說(shuō)不確定性的減少。疫情是不確定性的一�(gè)�(lái)源,這就要求我們以更有確定性的疫情防控舉措�(lái)�(yīng)�(duì)。在5月份閉環(huán)生產(chǎn)期間,一家汽車企�(yè)的負(fù)�(zé)人曾�(jīng)告訴記者,制造業(yè)有很�(qiáng)的計(jì)劃�,如果不知道什么時(shí)候路�(huì)被封、上游供貨企�(yè)�(huì)被封,就�(wú)法確定計(jì)�,導(dǎo)致生�(chǎn)難以持續(xù)、成本無(wú)限增�。因�,重拾信心、重振經(jīng)�(jì)需要一�(gè)有確定性的�(huán)��
韌性源于市�(chǎng)主體
�(jīng)�(jì)從谷底反�,展�(xiàn)的是�(fā)展韌�。所謂韌性,就是“折而不�”的屬��4�5月份,上海經(jīng)�(jì)遭受疫情�(qiáng)烈沖��6月以�(lái),勢(shì)頭迅速扭�(zhuǎn),依賴的就是�(fā)展韌性�
韌性從哪里�(lái)?來(lái)自上�300多萬(wàn)戶大大小小的市場(chǎng)主體,它們是一間間制造工廠、一�(gè)�(gè)路邊小店、一家家或知名或不知名的公司。因?yàn)樗鼈兓謴?fù)�(yùn)�,上海經(jīng)�(jì)才得以重�。沈�(kāi)艷認(rèn)為,這些市場(chǎng)主體是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的主要依�,把市場(chǎng)主體這�(gè)�(jīng)�(jì)基本�(pán)�(wěn)住了,解決其他問(wèn)題就有基�(chǔ)和手��
在各類市�(chǎng)主體�,我們格外需要關(guān)注占企業(yè)總數(shù)95%的中小微企業(yè)。她�(shuō)�“中小微企�(yè)是經(jīng)�(jì)�(fā)展的一�(gè)重要支柱,也是民生的依賴。它們貢�(xiàn)了全�(guó)稅收�50%,gdp�60%,就�(yè)�80%。它們是�(jīng)�(jì)最重要的韌性來(lái)�。只有幫助中小微企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān),并為它們創(chuàng)造良好的市場(chǎng)�(huán)境,�(jīng)�(jì)才能更快反彈,發(fā)展才�(huì)更有韌��”
5月底上海�(fā)布的�(jīng)�(jì)恢復(fù)重振50條中,包含若干針�(duì)中小微企�(yè)的紓困政�,如:國(guó)有企�(yè)減免小微企業(yè)和�(gè)體工商戶6�(gè)月租金,支持中小微企�(yè)�(wú)縫續(xù)�,將中小微企�(yè)寬帶和專線平均資�(fèi)再降10%�。沈�(kāi)艷認(rèn)為,盡管“50�”非常鼓舞人心,但它終究是�(gè)短期方案,有效期至今年底,上海還需要一�(gè)�(zhǎng)期的�(jīng)�(jì)振興方案�
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