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　新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。近年來(lái)，我國(guó)圍繞場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等系列政策文件，不少地方也因地制宜開展了一些卓有成效的實(shí)踐探索，但仍需進(jìn)一步加力，以場(chǎng)景為牽引，加強(qiáng)供需聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

　　場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，包括技術(shù)、業(yè)態(tài)、管理和制度等多個(gè)層面的突破，而創(chuàng)新并非線性，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)超越傳統(tǒng)供給驅(qū)動(dòng)和需求驅(qū)動(dòng)的基本邏輯，日益成為我國(guó)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的有效模式。

從內(nèi)涵看，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)具有將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的鮮明導(dǎo)向。場(chǎng)景通常與特定時(shí)間、空間和內(nèi)容密切相關(guān)，企業(yè)在此背景下感知和理解用戶需求并進(jìn)行匹配。從廣義上講，場(chǎng)景是最大限度化解潛在或現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)的過(guò)程，不僅體現(xiàn)為解決方案，而且更是一種思維方式。場(chǎng)景有任務(wù)邊界清晰與模糊之分，基于場(chǎng)景的創(chuàng)新既可以是在任務(wù)邊界清晰的場(chǎng)景中開展技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造，也可以是任務(wù)邊界相對(duì)模糊或面向未來(lái)的場(chǎng)景下開辟新領(lǐng)域和新市場(chǎng)。因此，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)就是以場(chǎng)景為試驗(yàn)、需求、政策載體，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、新價(jià)值創(chuàng)造和新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，以此培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從功能看，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)呈現(xiàn)讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接的關(guān)鍵特質(zhì)。創(chuàng)新從基礎(chǔ)研究到工程化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化需要經(jīng)歷“魔鬼之川”“死亡之谷”和“達(dá)爾文之海”，每一次跨越都困難重重，成功率極低。近年來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率雖然已大幅提升至35%左右，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，大量創(chuàng)新成果表現(xiàn)為“沉睡的專利”，尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，場(chǎng)景被數(shù)據(jù)和算法所解構(gòu)，具有技術(shù)驗(yàn)證、需求激勵(lì)等功能，有力推動(dòng)了技術(shù)與需求深度交互融合。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新除了更為精準(zhǔn)外，還可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化同時(shí)進(jìn)行，促進(jìn)“場(chǎng)景問(wèn)題凝練—技術(shù)方案適配—價(jià)值釋放拓展”全鏈條貫通。

從機(jī)制看，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)優(yōu)化培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能的內(nèi)在機(jī)理。作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下創(chuàng)新發(fā)展的新范式，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)具有問(wèn)題導(dǎo)向、多元整合、開放創(chuàng)新等特征，至少可以通過(guò)兩大機(jī)制培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其一，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。場(chǎng)景本身就源自于競(jìng)爭(zhēng)，最初主要應(yīng)用于市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)更加有效和精準(zhǔn)提升用戶體驗(yàn)，后向利基市場(chǎng)培育等領(lǐng)域拓展。場(chǎng)景往往具有開放屬性，相同或相似場(chǎng)景下不同技術(shù)路線的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是否出現(xiàn)主導(dǎo)設(shè)計(jì)，最終有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)性能與成本的平衡。其二，促進(jìn)協(xié)同。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新注重知識(shí)交互和跨界融合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工、主體協(xié)同、要素融通形成泛在聯(lián)系的創(chuàng)新共生和價(jià)值共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)，降低技術(shù)、市場(chǎng)等不確定性，加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展。

7月26日，觀眾在和一款用于康養(yǎng)領(lǐng)域的人形機(jī)器人互動(dòng)。當(dāng)日，2025世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議在上海開幕�！　∮浾摺￡惡泼鳌�攝

　　場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐邏輯

作為影響全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量，場(chǎng)景創(chuàng)新在國(guó)際上已有不少積極探索。如美國(guó)一些地區(qū)將XR、MR等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于公共治理場(chǎng)景；歐盟發(fā)布《創(chuàng)新公共采購(gòu)指南》為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供規(guī)�；�首��(gòu)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色化和數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型；韓國(guó)多地利用3D技術(shù)存檔歷史村落，實(shí)現(xiàn)“時(shí)空穿越”式文化保存等。

我國(guó)十分重視發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。為推動(dòng)人工智能應(yīng)用，中央層面提出以推動(dòng)場(chǎng)景資源開放、提升場(chǎng)景創(chuàng)新能力為方向，強(qiáng)化主體培育、加大應(yīng)用示范、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善場(chǎng)景生態(tài)，明確首批支持建設(shè)的十個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景，包括智慧農(nóng)場(chǎng)、智能港口、智能礦山、智能工程、智慧家居、智能教育、自動(dòng)駕駛、智能診療、智慧法院及智能供應(yīng)鏈，并針對(duì)具體典型場(chǎng)景如智能制造等發(fā)布建設(shè)指引。

在此基礎(chǔ)上，各地紛紛開展了頗具特色的典型實(shí)踐。北京加強(qiáng)場(chǎng)景的數(shù)據(jù)嵌入，設(shè)立金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)，選擇具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)主體開展運(yùn)營(yíng)管理，以此牽引賦能行業(yè)發(fā)展；上海用“場(chǎng)景招商”替代傳統(tǒng)的招商模式，市區(qū)兩級(jí)合力推出多個(gè)“引鳳場(chǎng)景”；深圳推進(jìn)全時(shí)全域全行業(yè)場(chǎng)景開放，助力企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、迭代技術(shù)、驗(yàn)證性能；成都以場(chǎng)景清單驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化，首批發(fā)布了人工智能、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛、智慧交通五大領(lǐng)域中20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景清單；合肥以國(guó)企牽頭構(gòu)建場(chǎng)景生態(tài)，成立國(guó)有企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新聯(lián)盟，首批試點(diǎn)8家單位，已促成近30項(xiàng)場(chǎng)景合作項(xiàng)目落地應(yīng)用。

雖然成效顯著，但場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是體制機(jī)制束縛，一些具有公共屬性的場(chǎng)景難以有序開放，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用也面臨試錯(cuò)挑戰(zhàn)。二是生態(tài)協(xié)同不足，專業(yè)場(chǎng)景服務(wù)機(jī)構(gòu)、針對(duì)性金融工具等發(fā)展滯后，雖然政府大力推動(dòng)，但企業(yè)參與度不夠、場(chǎng)景落地不易。三是要素支撐瓶頸，場(chǎng)景挖掘創(chuàng)新需要大力引培既懂技術(shù)又懂行業(yè)的復(fù)合型人才，還需要破解高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)難題，加快開放共享。四是規(guī)模效應(yīng)矛盾。一些場(chǎng)景個(gè)性化特征和需求較多，前期研發(fā)投入較大，拓展推廣較難，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在一定障礙。

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策邏輯

加快場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需準(zhǔn)確把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)，著力提升場(chǎng)景與技術(shù)、資本的生態(tài)協(xié)同效率。

聚焦全鏈條。針對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新全鏈條，完善場(chǎng)景生態(tài)，促進(jìn)多元協(xié)同。政策重點(diǎn)是構(gòu)建“場(chǎng)景需求—技術(shù)供給—政策支持—資源保障”服務(wù)體系，加強(qiáng)場(chǎng)景創(chuàng)新的專業(yè)服務(wù)支撐。各地應(yīng)加快培育成立定位為“場(chǎng)景架構(gòu)師”的專業(yè)場(chǎng)景服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化咨詢、測(cè)試驗(yàn)證、中試熟化、集成服務(wù)等專業(yè)能力，搭建場(chǎng)景需求信息發(fā)布與對(duì)接的統(tǒng)一平臺(tái)，有序開展場(chǎng)景挖掘、清單發(fā)布、對(duì)接路演、推廣服務(wù)等相關(guān)工作。同時(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，明確盈利模式，形成場(chǎng)景創(chuàng)新商業(yè)閉環(huán)。加快針對(duì)碎片化場(chǎng)景的挖掘提煉與方案優(yōu)化，探索建立場(chǎng)景創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化和共享機(jī)制，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域場(chǎng)景合作，推動(dòng)技術(shù)共享和場(chǎng)景互認(rèn)，提升各主體參與積極性和能動(dòng)性。

聚焦全要素。打造一批國(guó)有企業(yè)“場(chǎng)景鏈主”，促進(jìn)新技術(shù)落地應(yīng)用，逐步開放政府部門、高校院所等公共場(chǎng)景資源，探索增強(qiáng)場(chǎng)景挖掘開放的考核激勵(lì)。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，積極破除政務(wù)、醫(yī)療、交通、金融等關(guān)鍵場(chǎng)景數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)孤島”，形成一批數(shù)據(jù)品牌和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，面向社會(huì)公開招募場(chǎng)景服務(wù)合伙人，推進(jìn)場(chǎng)景解決方案驗(yàn)證落地。加強(qiáng)金融支持針對(duì)性，鼓勵(lì)設(shè)立專注于場(chǎng)景驗(yàn)證、規(guī)�；�推廣階段的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資、政策性金融工具及保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)首購(gòu)首用，合理設(shè)置業(yè)績(jī)門檻條件，給“三首”（首臺(tái)套、首批次、首版次應(yīng)用）產(chǎn)品提供小批量試用機(jī)會(huì)，優(yōu)化“三首”保險(xiǎn)補(bǔ)償政策及容錯(cuò)機(jī)制。

聚焦全周期。從優(yōu)化管理的角度來(lái)看，推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新不能僅停留在促進(jìn)場(chǎng)景落地上，還要加強(qiáng)全生命周期的跟蹤管理與服務(wù)。在場(chǎng)景創(chuàng)新領(lǐng)域探索實(shí)施“賽馬”“揭榜掛帥”，強(qiáng)化實(shí)效跟蹤，建立應(yīng)用績(jī)效評(píng)估與動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。圍繞技術(shù)帶動(dòng)效應(yīng)與場(chǎng)景示范價(jià)值等，科學(xué)制定包括運(yùn)行穩(wěn)定性、用戶滿意度、成本收益比等指標(biāo)的場(chǎng)景創(chuàng)新評(píng)估體系，并由第三方機(jī)構(gòu)定期評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)用績(jī)效。對(duì)實(shí)際效果不佳或未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，及時(shí)中止退出。大力宣傳場(chǎng)景創(chuàng)新、首購(gòu)首用典型案例，推廣“場(chǎng)景招商”，不斷推動(dòng)新技術(shù)場(chǎng)景實(shí)測(cè)、新產(chǎn)品驗(yàn)證落地和新業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用。