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  開發(fā)大洋�
巴布亞新幾內(nèi)亞礦�(yè)投資�(huán)�
本站 日期�2010.08.04 資訊來源:本� 瀏覽人次�793109
一、基本情�

巴布亞新幾內(nèi)亞位于太平洋西南�。西與印度尼西亞的伊里安查亞省接�,南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望。屬美拉尼西亞群島。面�462840平方公里。海�1000米以上屬山地氣�,其余屬熱帶氣��5—10月為旱季�11—4月為雨季,沿海地區(qū)平均溫度21.1-32.2�,山地比沿海�5-6℃。年平均降水�2500毫米�

巴人�562萬(2006年),官方語言為英語,居民�95%為基督教�。巴布亞新幾�(nèi)亞是�(fā)展中國家,該國資源豐�,但�(jīng)�(jì)落后,相�(dāng)一部分人民迄今仍過著原始部落自給經(jīng)�(jì)生活。近40%的人口生活在國際貧困線以下。礦�(chǎn)、石油和�(jīng)�(jì)作物種植是巴布亞新幾�(nèi)亞經(jīng)�(jì)的支柱產(chǎn)�(yè)。林�(yè)、漁�(yè)資源豐富。主要農(nóng)�(chǎn)品為椰干、可可豆、咖啡和天然橡膠,棕櫚油。工�(yè)基礎(chǔ)薄弱�

近年�,巴布亞新幾�(nèi)亞政府集中精力發(fā)展經(jīng)�(jì),制訂了�2005�2010中期�(fā)展戰(zhàn)略�,扭�(zhuǎn)了經(jīng)�(jì)滑坡趨勢,使巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)�(jì)�2002�8%的負(fù)增長�(zhuǎn)�?yōu)檫B�(xù)4年正增長,財政實�(xiàn)盈余?;莾睹涝桶脑獏R率穩(wěn)定(2006�1基那 = 0.32 美元�,貸款利率持�(xù)下降。截�2006年底,外匯儲�14. 5 億美�。經(jīng)�(jì)表現(xiàn)良好的主要原因除了其出口國際市場的原材料價格不斷攀升外,政府采取緊縮財政開支,促�(jìn)私營部門�(fā)�,大力吸引外資的政策得以奏效。巴布亞新幾�(nèi)亞南高地至澳大利亞昆士蘭州天然氣管道建設(shè)、拉�(Ramu)鎳鈷礦等投資項目等均�(jìn)展順�,巴布亞新幾�(nèi)亞經(jīng)�(jì)緩慢走出困境�2006年國民生�(chǎn)總值為41億美�,比上一年增� 4.5%�

�、礦�(chǎn)資源

巴布亞新幾內(nèi)亞礦�(chǎn)資源非常豐富,主要礦�(chǎn)包括�、金、銀、鈷、鎳、石油和天然氣等,其中銅和金礦資源在世界上占有一席地��

1.�

巴布亞新幾內(nèi)亞銅礦極其豐富,目前已探明儲量在1200萬噸以上,這意味著在巴布亞新幾�(nèi)亞國土上平均每平方公里就有近26噸銅的儲量。銅礦資源主要集中在布干維爾島的潘古�、西部省富比蘭山的奧克特迪(奧克泰迪銅礦是世界第八大銅礦)、塞皮克河以南的佛里�(dá)和俾斯麥山脈的揚德拉四大礦區(qū),均為新生代斑巖—矽卡巖型銅金礦。其中布干維爾島中部山區(qū)的銅�,估計礦石儲量達(dá)�8億噸以上,是世界巨大銅礦區(qū)之一�

2.�、銀

巴布亞新幾內(nèi)亞金礦多為火山巖型和斑巖銅金�,金儲量�1756�。金礦主要分布在新愛爾蘭�、恩加省、布干維爾省、西部省、米爾恩灣省和中央省等地,最為著名的是波格拉金礦床和利希爾島熱(泉)型金礦,兩礦床均�20世紀(jì)90年代�(fā)�(xiàn),規(guī)模巨�,圴為世界級金礦�,其中利希爾島金礦位于新愛爾蘭省的利希爾島,距首都莫爾斯比港東北700公里,金儲量�573�。波格拉金礦床位于恩加省,距首都莫爾斯比港西�620公里,金儲量�420�。另外在布干維爾島的潘古納斑巖銅金礦中有金資源量500多噸。西部省的奧克特迪銅金礦床中金資源也非常豐富。銀礦多與金礦共生,主要分布在西部省、布干維爾省、恩加省和中央省�

3.�、鈷

巴布亞新幾內(nèi)亞的�、鈷資源主要集中在本島東南的馬當(dāng)�,其中拉穆鎳鈷礦為世界級大型紅土鎳礦床,已知資源量約�144.43萬噸��14.3萬噸鈷�

4.石油和天然氣

巴布亞新幾內(nèi)亞石油和天然氣主要分布在巴布亞盆地的陸上地區(qū),南部高地省最為集中,其次是東部高地省和海灣省,巴布亞灣有較大的油氣資源潛�,目前的海洋油氣勘探活動主要集中在該區(qū)��2006年巴布亞新幾�(nèi)亞石油剩余探明儲量為3288萬噸,天然氣儲量�3456.67億立方米。主要油氣田包括Central Moran、Kutubu、Gobe� Hides、agogo、Hedinia� usano��

�、礦�(chǎn)資源開發(fā)�(xiàn)狀

礦產(chǎn)工業(yè)是巴布亞新幾�(nèi)亞經(jīng)�(jì)的支柱產(chǎn)�(yè)�2005年礦�(chǎn)品(包括石油)出口值約占國�(nèi)生產(chǎn)總值的49.7%�2006年礦�(chǎn)品出口總值為33.91億美�,占全國出口總收入的80.6%。而該部門的就�(yè)人數(shù)約占全國總勞動力�2%。該國生�(chǎn)的主要礦�(chǎn)品包括原油、天然氣、銅、金和銀等(�1��



1.石油

巴布亞新幾內(nèi)�2006年原油產(chǎn)量約�1730萬桶,在亞太地區(qū)列第9�。主要生�(chǎn)商是Chevron Niugini有限公司,經(jīng)營著南部高地省的Central Moran油田、Gobe 油田和Kutubu 油田。Santos 有限公司在南部高地省的Se Gobe油田生產(chǎn)少量的原�。Exxon Mobil公司也是主要的油田開�(fā)�(jīng)營公司之一。上述三家公司只是巴布亞新幾�(nèi)亞石油生�(chǎn)的主要經(jīng)營和管理公司,真正油田的大股東是 Oil Search 有限公司� 這是一家巴布亞新幾�(nèi)亞國家控股的石油和天然氣勘探和開�(fā)公司,自 1929 年起就在巴布亞新幾內(nèi)亞運營,后來在澳大利亞公開上�,目前該公司是巴布亞新幾�(nèi)亞最大的公司之一,擁有這個國家約 70% 的石油儲量,占這個國家約 14% 的國�(nèi)生產(chǎn)總值和 20% 的出口收�。Oil Search有限公司在巴布亞新幾�(nèi)亞、澳大利�、也門、阿拉伯�(lián)合酋長國雇有� 900 名員�。由于國際油價持�(xù)高漲,該公司已經(jīng)連續(xù)五年保持利潤增長�2006年稅后利�4.12億美�,同比增�106%,為該公司成立77年歷史最�。油氣產(chǎn)�1020萬桶,與2005年的1220萬桶相比略有下降。平均石油銷售價格為每桶67.22美元,同比上�16�。石油勘探公司首席執(zhí)行官Peter Botten表示,在未來三年�(nèi),該公司石油日產(chǎn)量將保持在五萬桶左右�

巴布亞新幾內(nèi)亞唯一的石油精煉項目位于莫爾斯比港,其�(chǎn)能為3.25萬桶/日,其經(jīng)營者是加拿大的interOil公司。石油精煉產(chǎn)品除滿足國內(nèi)需求外,還�50%的產(chǎn)品出口到周邊國家或地區(qū)�

2.天然�

巴布亞新幾內(nèi)亞天然氣資源比較豐富,但目前的開�(fā)程度較低�2006年天然氣�(chǎn)量約1.55億立方米,主要產(chǎn)自南部高地省的Hides氣田,經(jīng)營商是美國的??松梨冢╡xxon Mobil)公�,Oil Search公司擁有21.5%的股�(quán)。除Hides氣田外,巴布亞新幾內(nèi)亞還有不少氣田或油氣�,如agogo、Gobe Main、Hedinia、Kutubu、Moran、Angore、Juha、ELK-1、Se Gobe � usano�,但目前還沒有得到有效的利用�

為大�(guī)模開�(fā)本國的天然氣資源,目前巴布亞新幾�(nèi)亞正在籌劃引�(jìn)國際礦業(yè)資本建設(shè)液化天然氣項��2007年政府就宣布計劃上馬號稱“世界最大的液化天然氣項�”� 2008�5�22�,巴布亞新幾�(nèi)亞政府簽署了這一工程巨大的液化天然氣項目。項目將�??松梨谶\�,并�(jìn)行項目前期的工程�(shè)計施工考察(FEED�,�4億美�,需�16個月。合資伙伴包�??松梨�?1.5%)、Oil Search�34%)、圣托斯�17.7%)、AGL�3.6%)、土地主�1.2%)等。項目直接投�100億美�,項目期�30�,預(yù)計的生產(chǎn)能力�630萬噸/年,將至少建二條液化天然氣生�(chǎn)�。天然氣主要來自于Hides氣田,鄰近的Angore和Juha氣田也會�(bǔ)充供�。項目投資何時啟動要等到明年底考察�(jié)束后才能決定。項目建成后巴布亞新幾內(nèi)亞將成為亞太地區(qū)重要的液化天然氣出口��

此外,為更加有效地開�(fā)其余的已�(fā)�(xiàn)天然氣資��2008�7月Oil Search公司與巴布亞新幾�(nèi)亞政府簽訂了國內(nèi)天然氣開�(fā)�(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容包括:1)建立南高地地區(qū)能源企業(yè),評估該地區(qū)能源供應(yīng)潛力和其他小型天然氣開發(fā)�(jī)會;2)與巴布亞新幾內(nèi)亞可持續(xù)�(fā)展公司和巴布亞新幾內(nèi)亞政府組建西方省天然氣開�(fā)研究合作企業(yè)�3)與日本伊藤忠商社(ITOCHU)和三菱化工(Mitsubishi Chemicals)合資成立企�(yè)評估甲醇和二甲醚(DME)項��4)研究為莫爾斯比港供�(yīng)安全�(wěn)定電�。相信在未來幾年�(nèi)巴布亞新幾內(nèi)亞的天然氣開�(fā)程度將大幅度提高�

3.�

銅是巴布亞新幾內(nèi)亞的�(yōu)勢礦�(chǎn),每年銅的礦山產(chǎn)量約20萬噸,近兩產(chǎn)量有所減少�2006年產(chǎn)量約�19.4萬噸,全部來自西部省的奧克泰迪銅礦(Ok Tedi Mine�,該礦是巴目前唯一正常生產(chǎn)的銅礦山,其�(jīng)營者是奧克泰迪礦業(yè)有限公司(巴布亞新幾�(nèi)亞國家可持續(xù)�(fā)展項目公司擁�52%的股�(quán),巴政府擁有30%,加拿大Inmet礦業(yè)限公司擁�8%��2006年該公司�(chǎn)量為62.2噸銅-金精礦(�17.8萬噸��15.7噸金�。在潘古納銅礦于1989年被迫停�(chǎn)之后,奧克泰迪就成了巴國最主要的經(jīng)�(jì)來源,巴國出口總額的五分之一來自這里。奧克泰迪礦�(chǎn)有限公司2006年年度報告稱,由于國際銅�(chǎn)品價格快速上��2006年該公司銷售收入�46億基納(約合15.3億美元),同比增�40�;稅后利潤為19億基納(約合6.3億美元),同比增�79�,創(chuàng)該公�25年歷史最高。目前該礦雇傭了2000名正式職工和2000名合同工�

奧克泰迪銅礦計劃�2013年關(guān)�,但不會影響巴布亞新幾內(nèi)亞的銅礦生產(chǎn)。目前已�(jīng)有幾個大型銅礦項目正在開展或計劃起動,其中有3個項目超�10億美�,包括Marengo礦產(chǎn)公司的Yandera銅礦項目和南非哈莫尼公司的金礦項目,以及斯塔特拉銅業(yè)公司銅金礦項�。3個銅礦項目預(yù)計銅年產(chǎn)量為35萬噸。巴布亞新幾�(nèi)亞海底礦�(chǎn)項目在不久的將來也會為巴布亞新幾�(nèi)亞提供較大銅礦產(chǎn)��1997年巴布亞新幾�(nèi)亞政府向澳大利亞鸚鵡螺礦�(chǎn)公司(Nautilus Minerals)頒�(fā)了世界上第一個海底勘探許可證,勘探和評價新愛爾蘭省西海岸的海底高品位的銅-�-銀-鋅硫化物礦床(水深約1700米)。鸚鵡螺礦產(chǎn)公司的戰(zhàn)略是成為世界上第一個�(jìn)行深海底商業(yè)采礦的公司。目前該公司計劃對巴布亞新幾�(nèi)亞新愛爾蘭省西海岸的海底礦產(chǎn)地�(jìn)行商�(yè)開發(fā)。該公司巴布亞新幾內(nèi)亞地區(qū)�(jīng)理已�(jīng)向新愛爾蘭省政府提交礦產(chǎn)項目開發(fā)計劃,巴布亞新幾�(nèi)亞新愛爾蘭省政府信息部門報告�(rèn)為,該公司最終技�(shù)�(shè)計,包括工藝都已�(jīng)符合勘探和開�(fā)條件,海底礦�(chǎn)開發(fā)將于2009年投入生�(chǎn)。比利時Jan De Nul公司(國際第二大采掘公�,擁有目前世界上最大的采掘�)將負(fù)�(zé)�(shè)計遠(yuǎn)程控制海底礦�(chǎn)開發(fā)的技�(shù)。如果該項目得以實現(xiàn),巴布亞新幾�(nèi)亞有望成為世界上第一個�(jìn)行深海底采礦的國��

另外,澳大利亞布干維爾銅�(yè)公司目前正在評估重啟位于布干維爾島廢棄的潘古納銅礦的可行�,目�(biāo)是重新獲得開采盈�。潘古納銅礦1972年投�(chǎn),曾�(jīng)是巴布亞新幾�(nèi)亞最重要的礦�,潘古納銅礦�1989年關(guān)閉(�(dāng)時是世界第五大銅礦),原因是布干維爾島陷入土地所有者爭議以及環(huán)境破壞所引發(fā)的分離主義分子沖突。當(dāng)時數(shù)以千計的布干維爾島居民在九十年代分離主義分子沖突中喪�,之后沖突雙方簽署和平協(xié)�。自從潘古納銅礦�(guān)閉以來,沒有一位布干維爾銅�(yè)公司官員獲準(zhǔn)�(jìn)入礦�。目前布干維爾銅�(yè)公司正在與具有廣泛代表性的布干維爾島當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)�(xié)商有�(guān)恢復(fù)采礦的問�。布干維爾島自治政府希望該島恢復(fù)采礦能帶來收入,不過表示前提是得到土地所有者和�(dāng)?shù)鼐用竦娜嫱�?

4.�、銀

巴布亞新幾內(nèi)亞金、銀的礦山產(chǎn)量圴�50-60噸之�� 2005年礦山產(chǎn)量分別為68.5噸和51.1��2006年有所下降。主要生�(chǎn)礦山有Kainantu (�)� Lihir(�)、奧克泰� (銅、金、銀)� Porgera (金、銀)和Tolukuma (金、銀)。最大金礦山是位于恩吉省的Porgera 礦山�2006年產(chǎn)能為28噸金,其�(jīng)營商為Porgera �(lián)合風(fēng)險公司(加拿大Placer Dome 公司擁有75%的股�(quán)�。Lihir金有限公�(Lihir Gold Ltd.)是另一重要金礦生產(chǎn)�,經(jīng)營著位于新愛爾蘭省的Lihir金礦。該礦山儲量�2360萬盎�。該礦山壽命期預(yù)計為37年,�15年采用露天開�,平均年�(chǎn)量約�19�,以�22年平均年�(chǎn)量約�7�。奧克泰迪是最大的�(chǎn)銀礦山�2006年生�(chǎn)能力�40��

5.�、鈷

目前巴布亞新幾內(nèi)亞還不生�(chǎn)鎳、估,但有一個世界級的鎳鈷礦項目下在開發(fā)之中,這就是位于巴布亞新幾�(nèi)亞馬�(dāng)�(Madang Province)的拉�(Ramu)鎳鈷礦項��2006�11�,巴布亞新幾�(nèi)亞總理索馬雷親自出席了在巴薩穆克(Basamuk)舉行的拉穆鎳鈷礦項目落成奠基儀�,標(biāo)志著該項目已正式起動。該項目為中國冶金建�(shè)集團(tuán)(下�“中冶集團(tuán)”)與澳大利亞高地太平洋公司(HighlandsPacific)合資開�(fā),中冶集�(tuán)擁有合資企業(yè)85%的股�(quán),并�(fù)�(zé)該項目的工程建設(shè)、提供建�(shè)資金以及前期的開�(fā)和建�(shè)。而高地太平洋公司的子公司Ramu Nickel將擁有合資企�(yè)8.56%的股�(quán)。當(dāng)時估計,該項目的總投資約�6.5億美�,是目前中國公司在海外除石油以外最大的礦產(chǎn)資源投資項目�

高地太平洋公司初期持有拉穆鎳鈷礦項目8.56%股份,不過在償還項目融資債務(wù)后其持股將提高至11.3%。該公司還擁有以市場價再購入拉穆鎳鈷礦項�9.25%股份的選擇權(quán),如果執(zhí)�,其總持股將提高�20.55%。拉穆鎳鈷礦�(yù)計擁�1.43億噸礦石資源�,其鎳含量和鈷含量分別為1.01%�0.10%,其�50%左右已經(jīng)確定為儲�。按照鎳年產(chǎn)�3.28萬噸和鈷年產(chǎn)�3280噸估算,該礦開采周期將超�20�。礦山開采的礦石將通過一�132公里泥漿管道運往拉伊海岸(Rai Coast)巴薩穆克�(Basamuk Bay)的一座加工廠。該礦將�2009年下半年投產(chǎn),預(yù)計年�(chǎn)32800噸鎳�3280噸鈷,運營期將超�20年。開�(fā)成本�(yù)計為8億美�(25億基�),加工廠和礦場基�(chǔ)�(shè)施項目預(yù)計將�2007�4月開工。另�(jù)報道�2006�11月中國吉林鎳�(yè)集團(tuán)公司加入了該合資項目。中國金川集�(tuán)公司也正�(jìn)行談判準(zhǔn)備加入該合資項目�

四、礦�(yè)管理

巴布亞新幾內(nèi)亞礦�(yè)的政府主管部門是礦�(yè)部和石油能源�,分別管理固體礦�(chǎn)資源和油氣資��

1.礦業(yè)�(quán)管理

巴布亞新幾內(nèi)�1992年分別頒布了礦業(yè)法和石油法。建立了管理礦產(chǎn)和石油資源的�(xiàn)代特許權(quán)制度。法律規(guī)定,礦產(chǎn)和石油資源的所有權(quán)歸國家所�。政府有�(quán)授予礦產(chǎn)和石油的勘查和生�(chǎn)的許可證�1992年礦�(yè)法規(guī)定了固體礦產(chǎn)礦業(yè)�(quán)的種類,礦業(yè)開發(fā)合同的形�,租�、相�(guān)費用和權(quán)利金的支�,租地權(quán)益和交易的登�,對受影響土地占有者的�(bǔ)�?shù)?。礦�(yè)法中對于大規(guī)模經(jīng)營規(guī)定的主要礦業(yè)�(quán)有勘探許可證和特別采礦租約。對于中小規(guī)模礦山經(jīng)營規(guī)定的礦業(yè)�(quán)有采礦租約和砂礦開采租約。此外還有一些輔助權(quán)�,例如采礦通行�(quán)�。具體規(guī)定如下:

1)勘探許可證:期限不超過2�,可以延�2年,最大面積不超過2500平方公里。擁有在�(guī)定地區(qū)勘查某些礦產(chǎn)的獨占權(quán)��

2)采礦租�(ML):期限不超過20�,可以延�10�,該租約通常是針對中小規(guī)模礦山和一些砂礦開�。租約持有者必須依�(jù)批準(zhǔn)的開�(fā)建議和其他采礦租約規(guī)定的條件行事�

3)特別采礦租�(SML):期限不超過40�,可以延�20年,該租約通常是針對大�(guī)模采礦項�,同時要求簽訂采礦開�(fā)合同(MDC),租約持有者必須依�(jù)批準(zhǔn)的開�(fā)建議和其他采礦租約規(guī)定的條件行事�

4)砂礦采礦租約:期限不過超過5年,可延�5�,最大面積不超過5公頃,該租約必須是擁有土地的公民�

5)采礦附助合約:用于采礦項目的基�(chǔ)�(shè)施建�(shè)�

6)采礦通行�(quán):道�、電力輸入線、排�、管�、橋梁和隧道等設(shè)施的建設(shè)�(quán)�

上述礦業(yè)�(quán)中除特別采礦租約外圴由礦�(yè)部長批準(zhǔn)。特別采礦租約由政府首腦批準(zhǔn)。另外還要求在適�(dāng)�(bǔ)�?shù)幕A(chǔ)上同土地占有者達(dá)成協(xié)議�1992年石油法�(guī)定了三種許可證:1)石油勘查許可證,允許持有者在�(guī)定區(qū)域內(nèi)�(jìn)行石油和天然氣的勘查活動,石油勘查許可證對規(guī)定區(qū)�(nèi)的石油勘查擁有排他權(quán),但許可證持有者還必須與政府簽訂在該租地內(nèi)有關(guān)石油勘探和開�(fā)的協(xié)��2)石油開�(fā)許可�,持有者有�(quán)開發(fā)�(guī)定區(qū)域內(nèi)的石油,并建�(shè)相關(guān)的基�(chǔ)�(shè)��3)管線許可證,授予持證者對輸油管線和相�(guān)�(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營權(quán)。按照現(xiàn)行的國家政策,國家有權(quán)獲得大型礦業(yè)項目最高達(dá)30�、石油項目最高達(dá)22.5%的股權(quán)。國家在項目得到開發(fā)批準(zhǔn)時按照投入成本從開發(fā)者手中購買股�。國家不在中小型項目中參��

2.土地主的�(quán)益保�(hù)

1)土地主股權(quán):國家在主要礦業(yè)項目和石油項目持有的股權(quán)中,有一部分分配給省政府和項目區(qū)�(nèi)的土地主,承�(rèn)土地主傳�(tǒng)的所有權(quán)�(quán)�。對于石油項目,土地主可以獲�2%的股權(quán),在開始商業(yè)生產(chǎn)前的費用由政府持有的22.5%的股權(quán)支付,但此后土地主要承擔(dān)與其�(quán)益相�(yīng)的全部費�。對于大型礦�(yè)項目,國家最高可以持�30�,其中土地主可以獲得最�5%的股權(quán)。在項目開始商業(yè)生產(chǎn)前,土地主不需付費,但項目開始商業(yè)生產(chǎn)后土地主需要支付全部費�。土地主的具體權(quán)益在授予特殊采礦租約時通過談判確定�

2)土地主�(bǔ)償:根據(jù)礦業(yè)法和石油法,開發(fā)者需要對受項目影響的土地�、占有者和其它�(quán)利人提供合理�(bǔ)�。具體通過開發(fā)者與土地主和占有者的談判確定�

3.礦業(yè)稅收

1)所得稅: 2000年政府�(jìn)行了稅收系統(tǒng)�(diào)�,將礦業(yè)公司所得稅率從35%下降�30%,紅利預(yù)扣稅降至10%。公司被允許在總收入中扣�25%的勘探費用。新的稅收制度只適合于正�(jìn)行中的項�,并保證項目財務(wù)期內(nèi)財務(wù)制度的穩(wěn)定性�

石油項目和大型礦�(yè)項目還遵守以項目為基�(chǔ)的稅收評�。除某些特殊情況例外,這類項目的納稅人按照這一項目納稅,其他活動并入該項目一起計算�

2)超額利潤稅:當(dāng)納稅人已�(jīng)收回投資,并且凈�(xiàn)金流超過特定收益率繳納超額利潤稅。對于石油項目特定收益率�27�,超過該�,對于凈�(xiàn)金收益征�50%的超額利潤稅。對于天然氣項目特定收益率為20�,超過該值部�,�30%的超額利潤�。對于邊�(yuǎn)地區(qū)的石油項目,特定收益率為20�,超過該�,對于凈現(xiàn)金收益征�35%的超額利潤�。對于大型礦�(yè)項目,特定收益率�20�,或按�(dāng)年美國國庫券的平均利率加12�,具體由納稅人選擇。超過此特定收益率者,按照35%的稅率征收超額利潤��2000年稅制調(diào)整時將礦�(yè)項目的超額利潤稅的特定收益率(起征點)降�15%�

3)權(quán)利金:所有項目生�(chǎn)的石油和礦產(chǎn)�(yīng)按照2%的稅率向國家繳納權(quán)利金。這項收入分配給省政府和土地所有者。對于礦�(yè)�(jīng)營來�,當(dāng)?shù)V�(chǎn)品不�(jīng)過精煉出�,按照出口離岸價計算�(quán)利金。如果礦�(chǎn)在巴布亞新幾�(nèi)亞精�,則按照冶煉廠收益計算權(quán)利金。對于石油經(jīng)�,按照井口石油價值計�。在2%的�(quán)利金��1.25%可以從所得稅�(yīng)稅收入中扣減,其�0.75%享受稅收減��

4.�(huán)境管�

保護(hù)�(huán)境是巴布亞新幾內(nèi)亞憲法規(guī)定的義務(wù)。環(huán)境與保護(hù)部是政府�(fù)�(zé)�(huán)境保�(hù)的主要機(jī)�(gòu),管理和�(jiān)督所有資源開�(fā)項目。目前該國頒布的主要�(huán)境法�(guī)有:�(huán)境規(guī)劃法,要求具有較大環(huán)境影響的項目提交�(huán)境計�;環(huán)境污染法要求向環(huán)境排污者領(lǐng)取許可證。水資源法對于向水資源所有者支付補(bǔ)�、正式�(jìn)入權(quán)、取水權(quán)和用水許可做出詳�(xì)�(guī)�。保�(hù)區(qū)法對于具有特別生物、地�、地�(zhì)、歷�、科�(xué)和社會意義的地區(qū)提供保護(hù)。海洋廢物傾倒法�(guī)定向海洋傾倒廢物需要領(lǐng)取許可證�

�、礦�(yè)投資�(huán)境國際評�

巴布亞新幾內(nèi)亞礦�(chǎn)資源非常豐富,但�(jīng)�(jì)�(fā)展落�,基�(chǔ)�(shè)施較差,勞動力素�(zhì)相對較低,社會治安有待改�。加拿大Fraser 研究所�(fā)布的2006/2007年度全球礦業(yè)公司�(diào)查結(jié)果中,巴布亞新幾�(nèi)亞礦�(yè)投資�(huán)境的總體評價排位中后,但在調(diào)查的亞太地區(qū)9個國家中(不包括澳大利亞)排位居中前水平,其中代表政治穩(wěn)定�、政策解�、法�(guī)實施、環(huán)境、環(huán)境控�、稅收、土地占有制�、相�(guān)�(jīng)�(jì)�(xié)�、地�(zhì)�(shù)�(jù)�、安全和勞工問題等項指標(biāo)�“政策潛力指數(shù)”排在60�,在亞太9 國中排位靠后,位于蒙古和菲律賓前面列�7位(�2�。這項指標(biāo)比上一年度有小幅提�,上一年度全球排位�63位,為倒數(shù)第二�。在�(xiàn)行法�(guī)和土地限制條件下其礦�(chǎn)潛力排位�40,居中后水平,但在亞太地區(qū)居首�。如果不考慮土地使用限制和政策影響其礦產(chǎn)潛力排位�10,居世界前列,但比上一年度的第1 位有所下降�






六、中巴礦�(yè)合作

中國與巴布亞新幾�(nèi)亞于1976年建�,此后兩國間的經(jīng)�(mào)�(guān)系發(fā)展順��1996�7�,錢其琛副總理訪問巴布亞新幾�(nèi)亞期�,與巴方共同簽署了中、巴政府間貿(mào)易協(xié)�,為兩國�(jīng)�(mào)合作的發(fā)展奠定了良好的基�(chǔ)。近年來,隨著兩國高層交往的不斷加深,兩國�(jīng)�(mào)�(guān)系增長強(qiáng)�,在多個領(lǐng)域的合作不斷�(kuò)�。目�,巴布亞新幾�(nèi)亞是中國在南太平洋島國中的第一大貿(mào)易伙伴和木材、石油等出口商品的大買主。據(jù)巴布亞新幾內(nèi)亞投資促�(jìn)局?jǐn)?shù)�(jù)�2006年巴布亞新幾�(nèi)亞吸引外資總額為21億基納(約合7億美元)。其�,中國投資巴布亞新幾�(nèi)亞總額為3.197億基納(約合1.07億美元),同比增�1154�,躍居成為巴布亞新幾�(nèi)亞第二大投資來源國(澳大利亞仍保持巴布亞新幾�(nèi)亞第一大投資國地位�2006年投資額�3.797億基納)�

巴布亞新幾內(nèi)亞礦�(chǎn)資源豐富,特別是�、鈷、鎳、石油和天然氣,與我國有很強(qiáng)的互�(bǔ)�。近年來,隨著兩國在資源�(lǐng)域合作的不斷深入,中國和巴布亞新幾內(nèi)亞在礦產(chǎn)開發(fā)方面的合作已�(jīng)取得了重大�(jìn)��2005�3月,中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司與巴布亞新幾�(nèi)亞政府正式簽署了“拉穆鎳鈷”項目合作備忘�。這項總投資約6.5億美元的鎳鈷礦開采項目,是目前中國公司在海外最大的金屬礦產(chǎn)資源投資項目�2006�11月,拉穆鎳鈷礦項目正式起�。該項目的成功開�(fā),將�(jìn)一步促�(jìn)巴布亞新幾內(nèi)亞礦�(yè)的發(fā)�,提升巴布亞新幾�(nèi)亞在國際社會中的形象與地�;同時也將大大緩解我國鎳鈷資源供�(yīng)的嚴(yán)重不足,更好地推動中巴經(jīng)�(mào)合作向更廣闊的領(lǐng)域發(fā)��

除上述項目外,在油氣開發(fā)方面也已�(jīng)起步,早�2003�10�,中石油就跟巴布亞新幾內(nèi)亞能源部門簽署了合作備忘錄�2004年,中國石油天然氣集�(tuán)公司完成了對巴布亞新幾內(nèi)亞部分石油和天然氣田的實地考察,并與巴布亞新幾�(nèi)亞政府就油氣開發(fā)和相�(guān)的化工生�(chǎn)�(jìn)行探��2007�3�9�,中海油集團(tuán)旗下的中海油田服�(wù)股份有限公司(COSL)與菲律賓國家石油公司正式簽署了巴布亞新幾內(nèi)亞LIHIR公司固井作業(yè)合同,該合同的簽訂標(biāo)志著COSL油田技�(shù)板塊在海外市場又取得了新突破。COSL通過國際競標(biāo)獲得該合�,合同將于近日開始執(zhí)行,為期一�,共�20口井。根�(jù)合同�(guī)定,COSL將提供固井工程設(shè)�、固井泵、人�、井下工�、外加劑以及部分泥漿材料等服�(wù)�

總之,目前中國與巴布亞新幾內(nèi)亞的礦業(yè)合作�(jìn)展順�,隨著巴布亞新幾�(nèi)亞投資環(huán)境的不斷改善,將會有更多的中資企�(yè)�(jìn)入巴布亞新幾�(nèi)��

主要參考資料:

1. USGS, Minerals Yearbook ,2000�2002�2003�2004�2005�2006
2. Fraser Institute Annual Survey of Mining Companies �2006/2007
免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀點,與全球礦�(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參�,不�(gòu)成投資建�。請讀者僅作參�,并請自行承�(dān)全部�(zé)��
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