北京的路越修越寬，立交橋越修越復(fù)雜，但路面交通仍然是越來越堵。這其中，機(jī)動車擁有量的急劇上升是主要原因之一。但最根本的問題在空間容量上。
根據(jù)國際通行的按城市人口結(jié)構(gòu)、城市功能等因素來推算，北京作為中國的首都，城市的機(jī)動車擁有量最終要達(dá)到700萬輛左右，由此可見，未來北京交通擁堵情況更可怕。如不提前實(shí)施首都東擴(kuò)構(gòu)建國家行政中心計(jì)劃，將會寸步難行。
北京的道路是典型的棋盤式結(jié)構(gòu)，這種道路模式的優(yōu)劣性探討已經(jīng)持續(xù)了很多年。交通專家王曉江認(rèn)為，每個(gè)路口都有紅綠燈，車輛轉(zhuǎn)彎至少要轉(zhuǎn)90度彎，而每個(gè)交點(diǎn)都是堵塞交通的直接隱患。這種棋盤式格局直接導(dǎo)致了城區(qū)道路的擁堵。筆者認(rèn)為：開始的辦法離開了空城問題是空間吃緊造成的！如果局限在原有城區(qū)上想辦法，決不能解決根本問題，只有跳出老城區(qū)，突破行政區(qū)劃局限，學(xué)習(xí)別國的經(jīng)驗(yàn)，在北京以東地區(qū)建立國家行政中心，才能徹底解決日益嚴(yán)重的擁堵問題。筆者的設(shè)想是圍魏救趙，拉動老城區(qū)車輛向東移動。尤其要將公車和外地來京辦事車輛吸引到新的國家行政中心周圍。并且將國家行政中心建成北京沿著長安街向東延伸的一座新興的官城，以此達(dá)到疏散人口和車流的目的。
據(jù)北京市交通發(fā)展研究中心主任、交通專家全永分析，盡管統(tǒng)計(jì)方式有差別，但不可否認(rèn)的是，北京市現(xiàn)有的交通路網(wǎng)密度很難和一個(gè)國際大都市的交通功能相匹配。一方面是路網(wǎng)密度不夠，但從另一方面來說，由于城市空間用地有限，北京市的路網(wǎng)加密潛力極為有限。
權(quán)威人士介紹，緩解交通擁堵的巨大投入已經(jīng)讓北京財(cái)政不堪重負(fù)。僅2004年，北京市就將投入350億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以緩解日益嚴(yán)重的交通擁堵問題。 優(yōu)先解決中關(guān)村、回龍觀、奧林匹克公園（含亞運(yùn)村）、北苑（含天通苑）、望京、CBD、亦莊7個(gè)重點(diǎn)地區(qū)交通狀況。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，將優(yōu)先建設(shè)中關(guān)村、回龍觀、奧林匹克公園（含亞運(yùn)村）、北苑（含天通苑）、望京、CBD和亦莊等7個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)，加快解決這些地方的交通矛盾。北京市交通委積極組織調(diào)研，已著手建設(shè)望京、北苑地區(qū)的進(jìn)城通道和周邊節(jié)點(diǎn)，完善望京、北苑和奧林匹克公園之間的交通聯(lián)系。
據(jù)透露，10條貫通京城二、三、四、五環(huán)的快速路將于明年建成。這10條沒有交通信號燈的快速路分別是京承快速聯(lián)絡(luò)線2公里、東北城角聯(lián)絡(luò)線2．5公里、農(nóng)展南路、通惠河北路4．5公里、蒲黃榆路10公里、豐北路5．8公里、蓮花池東路西延12．3公里、阜石路、西外大街西延1．5公里和學(xué)院路，全部工程38．6公里。此外，首都機(jī)場高速路也將延伸至二環(huán)。到2005年，北京還將有5條快速路開工，首都機(jī)場高速路也將延伸至二環(huán)。
北京規(guī)劃應(yīng)突破行政區(qū)劃局限。北京市政府召開北京城市總體規(guī)劃修編動員大會，并列出修編時(shí)間表，要求以“兩軸、兩帶、多中心”的空間布局調(diào)整思路，確保在年內(nèi)完成修編工作。會議特別提出，規(guī)劃修編將不再局限于現(xiàn)有行政區(qū)劃的范圍，必要時(shí)將跨區(qū)域進(jìn)行研究，規(guī)劃中注意留出與京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和建設(shè)接口。
建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱，北京此次規(guī)劃修編將不再局限于現(xiàn)有行政區(qū)劃的范圍，必要時(shí)可以跨區(qū)域來研究。如，要打破行政區(qū)劃的限制，把四個(gè)老城區(qū)作為“城市中心區(qū)”整體規(guī)劃研究，提出整體的功能定位。
要把北京規(guī)劃的修編工作與京津冀區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，才能體現(xiàn)北京未來可持續(xù)發(fā)展的方向，才能在已經(jīng)事實(shí)上東擴(kuò)發(fā)展的北京設(shè)計(jì)更加貼近需求的構(gòu)建國家行政中心的宏偉計(jì)劃。
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