一、遍布世界各地的“中國(guó)城”
隨著我國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化逐步深入發(fā)展，炎黃子孫的足跡已遍布世界各國(guó)，在越來(lái)越多的國(guó)家出現(xiàn)了獨(dú)立的華人社區(qū)，著名的有意大利的“中國(guó)城”、美國(guó)的唐人街等。
在美洲有美國(guó)紐約金融區(qū)北面的曼哈頓“中國(guó)城”，該城方圓20平方公里，聚居著20余萬(wàn)華人。城區(qū)30條街道擠滿了華人經(jīng)營(yíng)的450多家中餐館，500多家制衣廠及各種各樣的雜貨店、藥店、貿(mào)易行、銀行等。這里不僅是經(jīng)營(yíng)中式土特產(chǎn)的窗口，也是華裔居民 的文化交流中心。城里有七家中文報(bào)紙，3 家有線電視臺(tái)和兩家無(wú)線電視臺(tái)，專門播放華語(yǔ)節(jié)目，許多電視劇都是以此為主場(chǎng)景。另外在墨西哥墨加利有“小廣州”之稱的中國(guó)城，這里是從中國(guó)進(jìn)口的物美價(jià)廉的商品集散地。城內(nèi)的龍城酒家雄偉壯觀，是一家可容納上千人就餐的大型中式餐館。在歐洲有俄羅斯莫斯科中國(guó)城，它是距紅場(chǎng)與克里姆林宮不遠(yuǎn)的一片半圓形街區(qū)。英國(guó)集團(tuán)和中國(guó)天津市共同出資1億美元在倫敦的港區(qū)蘭姆豪斯修建了一座大型中國(guó)城。城內(nèi)有中歐貿(mào)易中心、百貨大樓、展覽大廳、四星級(jí)旅館以及中國(guó)式等街道。目前法國(guó)巴黎有兩座中國(guó)城，其中位于塞納河和馬納河交匯處的一處中國(guó)城是廣東順德市與法籍華人合資于1991年建造的，總建筑面積4.7萬(wàn)平方米。1985年就出現(xiàn)的意大利羅馬的中國(guó)城是目前西方最大的中國(guó)城，占地60萬(wàn)平方米，可供30萬(wàn)人居住，共有 18條街，分別命名為北京、上海、長(zhǎng)江、黃河、長(zhǎng)城等。以異國(guó)地名命名街道名稱，在羅馬前所未有，這也是當(dāng)?shù)厝艘秊樽院赖氖?。此外西班牙巴塞羅那、澳大利亞布里斯班、越南胡志明市、新加坡的中國(guó)城和唐城都在當(dāng)?shù)卣宫F(xiàn)了中華文化的迷人風(fēng)采，成為這些國(guó)家著名旅游景點(diǎn)。
二、大上海到海外“拷貝”中國(guó)城
過去，上海市發(fā)展定位是建好自己的家園，辦好自己的工廠?，F(xiàn)在不同了，家建好了，廠辦多了，上海也筑巢引鳳了。就在2001年上海APEC會(huì)議期間，世界最大的微軟集團(tuán)和惠普公司就當(dāng)眾宣布：今后將要把全球研發(fā)中心搬到上海來(lái)！這個(gè)信息足以說(shuō)明，各國(guó)外商涌向上海已是不爭(zhēng)的事實(shí)。今天中國(guó)申辦世博成功，為上海發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也會(huì)因?yàn)槭啦?huì)騰空235.68公頃土地，拆除211.54平方米建筑而讓上海城市空間更加吃緊，競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷。有人擔(dān)心，隨著城市發(fā)展空間緊迫，市場(chǎng)飽和，東西難賣，將會(huì)困擾著大上海。假如聰明的上海人能把更多的空間騰出來(lái)租賃給外商，然后再拿租金到海外第三世界國(guó)家拷貝中國(guó)城肯定能夠獲得雙豐收。據(jù)悉，如今來(lái)到上海發(fā)展的20萬(wàn)臺(tái)灣商人和10萬(wàn)韓國(guó)商人，有許多人就是把臺(tái)北、漢城物業(yè)空間騰出來(lái)租賃給別人經(jīng)營(yíng)，然后再拿每年獲得的租金到外面開發(fā)，再創(chuàng)一塊新的業(yè)績(jī)。除此以外，就目前大上海自產(chǎn)的東西堆積如山而言，就當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)到了市長(zhǎng)找市場(chǎng)的時(shí)代而言，特別是從中國(guó)加入WTO一舉獲得成功，外國(guó)商人不請(qǐng)自來(lái)的大潮而言，已讓人們感到招商引資請(qǐng)進(jìn)來(lái)的時(shí)代已經(jīng)過去。隨之而來(lái)的全球出擊走出去戰(zhàn)略催人奮進(jìn)，它要求全體中國(guó)人更新觀念，走出國(guó)門找市場(chǎng)，以此適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。
中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)下決心實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，外經(jīng)貿(mào)部、外交部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委也已聯(lián)合下文制定了一系列貸款政策推動(dòng)地方政府企業(yè)走向世界大市場(chǎng)。為了讓開一個(gè)中國(guó)市場(chǎng)而獲得世貿(mào)組織143個(gè)締約國(guó)、地區(qū)大市場(chǎng)，筆者建議上海市應(yīng)搶先走在全國(guó)前面，率先實(shí)施全球化戰(zhàn)略，并積極動(dòng)員上海下屬十大區(qū)縣在已經(jīng)建成的日本橫賓中國(guó)城基礎(chǔ)上，再在下列十個(gè)國(guó)家興建十大中國(guó)城。
1.上海浦東新區(qū)牽頭興建摩洛哥中國(guó)城
摩洛哥距西班牙僅有15公里。既是進(jìn)入歐洲的橋頭堡，同樣也是歐洲人進(jìn)入非洲的門戶。在這塊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地興建中國(guó)城最具意義。
目前，摩洛哥不但有高品位磷礦藏，更發(fā)現(xiàn)了大型油氣田。這些都是長(zhǎng)江三角洲急需的戰(zhàn)略物資。
上海浦東新區(qū)選擇橫跨歐非的摩洛哥興建中國(guó)城，既可以率先占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地，又能在全球化運(yùn)作中打出中國(guó)上海品牌。建議上海市浦東新區(qū)能夠組織商家到摩洛哥發(fā)展，具體計(jì)劃措施如下：利用長(zhǎng)江三角洲的龍頭優(yōu)勢(shì)，分別組織江、浙、滬等地的過剩商品資源，到摩洛哥興建輕工、紡織、機(jī)械、電子、皮塑、化工、建材、裝璜、五金、農(nóng)機(jī)十大市場(chǎng)中國(guó)城，以此換取長(zhǎng)江三角洲地區(qū)急需的石油、磷礦石等能源礦產(chǎn)資源。讓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商家腳踏歐、非兩大市場(chǎng)。
2.上海黃埔區(qū)牽頭興建拉脫維亞中國(guó)城
拉國(guó)首都里加港位于歐洲波羅的海要沖，是一個(gè)擁有120萬(wàn)人的重要城市。我們可以把它定位于新亞歐大陸的西橋頭堡，可以引薦上海黃埔區(qū)來(lái)牽頭興建拉脫維亞中國(guó)城。上海黃埔區(qū)利用品牌優(yōu)勢(shì)，組織江、浙、滬庫(kù)存貨源到拉國(guó)建立銷售市場(chǎng)（一般中國(guó)貨在當(dāng)?shù)乜梢愿邇杀秲r(jià)錢賣出）。現(xiàn)占拉脫維亞國(guó)土75%的森林資源，正是中國(guó)禁伐的緊缺物資。加之拉國(guó)原是前蘇聯(lián)國(guó)家，鐵軌不像到鹿特丹港那樣需要換兩次車底，所以與之結(jié)成東西姐妹港興建中國(guó)城極具升值意義。上海市政府僅以其信譽(yù)擔(dān)保，便可依靠部分銀行的信貸支持，在全國(guó)各市縣區(qū)招募1萬(wàn)個(gè)擁有10萬(wàn)元剩余商品的國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)，輕而易舉地在東北歐建設(shè)一個(gè)具有十億元投資規(guī)模的中國(guó)商城。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，盤活資產(chǎn)，把積壓商品兌換現(xiàn)鈔，是目前上海及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)最好的投資辦法，在全國(guó)極具有推廣意義。
3.上海普陀區(qū)興建羅馬尼亞中國(guó)城
羅馬尼亞首都布加勒斯特，距離保加利亞只有50公里，現(xiàn)有300個(gè)鐵皮房做起來(lái)的小型中國(guó)商城。貨物已批發(fā)到周邊許多國(guó)家，生意非?；鸨?，迫需興建規(guī)模更大的中國(guó)城。目前羅國(guó)擬在首都南郊和地單公園選址興建經(jīng)銷建材、五金、家電、服裝為主的中國(guó)城。由于上海普陀區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，正好與羅馬尼亞大規(guī)模需求相吻合，此選擇建議普陀區(qū)牽頭江、浙、滬企業(yè)到羅馬尼亞建設(shè)一座現(xiàn)代化中國(guó)城，使之成為中國(guó)商品在東歐地區(qū)的集散地。
4.上海徐匯區(qū)牽頭興建黎巴嫩中國(guó)城
黎巴嫩傍依地中海，遙看塞浦路斯、希臘、土耳其、以色列和埃及。其優(yōu)美的海濱渡假環(huán)境，有法國(guó)“小巴黎”美稱。由于近年來(lái)停戰(zhàn)，從而吸引了包括湖南湘菜館在內(nèi)的不少商家來(lái)此發(fā)展。這正是徐匯區(qū)切入興建中國(guó)城的大好機(jī)會(huì)。同樣也是中國(guó)貨大批進(jìn)入約旦、敘利亞和伊拉克的最佳集散地。目前黎巴嫩已為中國(guó)商家預(yù)留了1萬(wàn)人投資移民指標(biāo)。徐匯區(qū)可以牽頭組織江、浙、滬等縣市區(qū)共同投資，早日把預(yù)算投資
1億元的中國(guó)城發(fā)展起來(lái)。
5.上海市閘北區(qū)牽頭興建吉布提中國(guó)城
吉布提是在原法國(guó)殖民地基礎(chǔ)上獨(dú)立出來(lái)的國(guó)家，它扼守蘇伊士運(yùn)河南部紅?？?，即是戰(zhàn)略交通要地，又是享有到歐美免稅免賠額優(yōu)惠的非洲沿海較多發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，印巴人專門倒騰中國(guó)貨到吉布提批發(fā)零售。特別是阿拉伯商人把中國(guó)商品運(yùn)到吉布提，人后再批發(fā)到歐洲和美洲國(guó)家。如今閘北區(qū)正欲牽頭組織全國(guó)各地廠商到吉布提興建中國(guó)城，那么全國(guó)各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能找到新的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)和跨國(guó)大市場(chǎng)。
6.上海市長(zhǎng)寧區(qū)牽頭興建古巴中國(guó)城
古巴是美國(guó)眼皮子底下的市場(chǎng)，也是加勒比海和中南美洲關(guān)稅協(xié)定國(guó)。目前阿拉伯商人大量販運(yùn)中國(guó)貨到古巴批發(fā)給中南美洲國(guó)家。加之本身需要針紡織品、毛巾、床單等，所以它是長(zhǎng)寧區(qū)走出去的最好合作伙伴。
20世紀(jì)30年代，古巴哈瓦那就是美洲最大的華人聚居地，約有30萬(wàn)華商，后因古巴爆發(fā)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，許多富人跑到美國(guó)，現(xiàn)在只有3千中國(guó)人留在古巴。1998年5月中國(guó)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)走訪過古巴，發(fā)現(xiàn)他們倉(cāng)庫(kù)里堆的和身上穿的用的都是中國(guó)貨，但很少是中國(guó)商人所為。因此，筆者建議上海市長(zhǎng)寧區(qū)帶領(lǐng)一批中國(guó)商家到古巴去恢復(fù)昔日中國(guó)城的繁榮。
7.上海市虹口區(qū)牽頭興建哥倫比亞中國(guó)城
哥倫比亞與巴拿馬運(yùn)河是鄰居，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地十分明顯。這個(gè)國(guó)家的工業(yè)除了制造毒品以外，就是開采石油，其他工業(yè)產(chǎn)品基礎(chǔ)薄弱，正好是中國(guó)機(jī)械、摩托車、冰箱、洗衣機(jī)進(jìn)入中南美洲的好市場(chǎng)。為此，建議上海市虹口區(qū)到哥倫比亞興建中國(guó)城。
2000年9月份，哥倫比亞外交部長(zhǎng)在華訪問時(shí)曾希望引進(jìn)中國(guó)優(yōu)勢(shì)，幫助他們強(qiáng)大起來(lái)。
江蘇外貿(mào)廳已著手派人到哥國(guó)考察組建工業(yè)開發(fā)區(qū)事宜。上海市再組織更多商家合作開發(fā)中國(guó)城，那就更容易形成氣候。
8.上海市嘉定區(qū)牽頭興建老撾中國(guó)城
老撾人口只有400萬(wàn)，是越南的二十分之一，但土地、礦藏和森林資源十分豐富。他們渴盼中國(guó)小商品推進(jìn)到老撾周邊的越、柬、泰、緬等國(guó)家。目前老撾日用品大多是越南、泰國(guó)轉(zhuǎn)手過來(lái)的中國(guó)貨。老撾什么都缺乏，如果上海嘉定學(xué)習(xí)昔日香港商人搗騰日本二手設(shè)備給中國(guó)大陸的經(jīng)驗(yàn)，也能夠把上海桑塔納等二手車設(shè)備以及中國(guó)各省區(qū)過剩貨物和生產(chǎn)線，通過上海市牽頭拉到老撾去。這是中國(guó)貨換老撾木材、礦產(chǎn)的最佳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性交易項(xiàng)目。
9.上海市盧灣區(qū)牽頭興建蒙古中國(guó)城
蒙古國(guó)地緣遼闊，地下埋藏許多石油天然氣，是中美俄必爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地。目前，美國(guó)給予蒙古免簽證和貨物自由進(jìn)出美國(guó)的最高優(yōu)惠待遇。如果上海市盧灣區(qū)能在蒙古迅速投資崛起一個(gè)新興的中國(guó)城，那么就可以讓更多的中國(guó)商品轉(zhuǎn)口進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
10.上海市閔行區(qū)牽頭興建巴基斯坦中國(guó)城
巴基斯坦人口眾多，又緊鄰商品需求量大的阿富汗、伊朗和印度。由于巴基斯坦與中國(guó)有多年的傳統(tǒng)友誼，所以我國(guó)每年對(duì)他們都有援外政府貸款。巴國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉赫迪訪華時(shí)非常希望中國(guó)商家能夠充分利用兩國(guó)友好關(guān)系到巴國(guó)投資建廠。為此，上海市閔行區(qū)牽頭積極承擔(dān)起興建巴基斯坦中國(guó)城的重任，帶動(dòng)更多的中國(guó)商家走出國(guó)門。
以上十大中國(guó)商城建設(shè)若按每個(gè)國(guó)家總投資10億元人民幣計(jì)算，雖說(shuō)累加起來(lái)則需要100億元人民幣，然而仔細(xì)分析起來(lái)卻并不需要上海市政府花費(fèi)多少錢。
第一，把上海市各地大量閑置過剩設(shè)備搬到國(guó)外生產(chǎn)可以享受國(guó)家政策性補(bǔ)貼貸款（比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款還容易），也就是說(shuō)涉外項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，中國(guó)的工廠設(shè)備還沒搬家出門就已經(jīng)獲得國(guó)家進(jìn)出口銀行鼓勵(lì)貸款支持。
第二，各市縣區(qū)企業(yè)大量的積壓物資運(yùn)往海外賣出，必將獲得巨大差額利潤(rùn)。若從中拿出一塊來(lái)買一個(gè)中國(guó)城店鋪不成問題。這種以貨物利潤(rùn)換取永久性店鋪，怎么也花不著上海各區(qū)縣政府口袋里的錢。
第三，世界各國(guó)到處都有中國(guó)商人，由于大多數(shù)人都是非政府行為出去的，這些自由商人都希望有祖國(guó)大機(jī)構(gòu)做靠山關(guān)照他們，所以他們都希望各地市縣組織牽頭興建中國(guó)城。這些已經(jīng)在海外掙了錢，想進(jìn)一步擴(kuò)大銷售市場(chǎng)的華商，若能有政府行為作靠山的中國(guó)城項(xiàng)目支持，大家也會(huì)愿意到有中華文化氛圍的中國(guó)城投資置業(yè)。這樣一來(lái)，通過國(guó)家銀行幫助涉外項(xiàng)目貸款，通過庫(kù)存商品盤點(diǎn)找回資金，以及通過吸納當(dāng)?shù)厝A商等，形成三股資金投資渠道。那么，由上海各區(qū)縣政府拍板牽頭動(dòng)員百業(yè)萬(wàn)商云集國(guó)外興建現(xiàn)代中國(guó)商城并非難事。
第四，十大“中國(guó)城”通過上海牽頭建成，那些原本是各國(guó)首都城郊結(jié)合部的地方就會(huì)變成繁華的鬧市街道。土地、房產(chǎn)就會(huì)隨之升值，就會(huì)使上海人在海外資產(chǎn)利潤(rùn)直線上升。只要方法對(duì)了頭，資本就可以“無(wú)中生有”，只要認(rèn)識(shí)到了位，資本就會(huì)涌到您的面前。
因此，十大“中國(guó)城”計(jì)劃，一定能夠在真正開放的上海人手中建成。現(xiàn)代上海人一定會(huì)率先建成一個(gè)個(gè)比過去民間自由商人在海外興建的“唐人街”更加優(yōu)美的現(xiàn)代“中國(guó)城”。
三、完善“走出去”刻不容緩
2003年6月16日，應(yīng)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者賈存斗之邀，筆者與之進(jìn)行過一次完善“走出去”中間環(huán)節(jié)對(duì)話。下面便是登載在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)上的十六段對(duì)話：
1.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，越來(lái)越多的中國(guó)公民出外創(chuàng)業(yè)，中國(guó)企業(yè)投資海外的步伐也在加快，但是，與世界絕大多數(shù)國(guó)家相比我們的“走出去”的力度都不算大，造成這種差距的原因何在？
卞洪登：外商不請(qǐng)自來(lái)涌入中國(guó)，是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展造就了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。我國(guó)“走出去”相對(duì)落后，則是由于很多的中國(guó)企業(yè)家與地方政府至今沒有扭轉(zhuǎn)觀念：企業(yè)是某某地的企業(yè)，一旦產(chǎn)品在全國(guó)小有名氣或部分產(chǎn)品出口到了歐美，就會(huì)感覺良好，根本沒有將企業(yè)定位為全球企業(yè)的想法或雄心。事實(shí)是，WTO時(shí)代的中國(guó)企業(yè)，你的產(chǎn)品不想著賣到WTO組織144個(gè)國(guó)家和地區(qū)，你的企業(yè)隨時(shí)都有死掉的危險(xiǎn)。海爾的張瑞敏說(shuō)的太好了：早出去是找死，不出去是等死。但早出去有可能在惡劣的環(huán)境中死里逃生。
2.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：有一種“財(cái)富是在交換過程中（貿(mào)易）產(chǎn)生”的說(shuō)法，您如何理解？
卞洪登：貿(mào)易的本質(zhì)就是商品的互換。互換就要你來(lái)我往，就要走出去。投資是憑著投機(jī)的感覺流動(dòng)的。哪個(gè)地方有市場(chǎng)落差，投資就會(huì)流向那里。沒有賣不出去的商品，只有賣不出去的的市場(chǎng)。比如襯衫，這種商品在我國(guó)已經(jīng)飽和，一二十元一件賣不動(dòng)，并不代表產(chǎn)品沒有價(jià)值。世界上不生產(chǎn)或不會(huì)生產(chǎn)襯衫的國(guó)家太多了。東帝汶，國(guó)家剛剛建立，那有襯衫廠呢？你找到了這個(gè)市場(chǎng)，就會(huì)一件賣一百多元的好價(jià)錢。
3.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：我國(guó)政府近期為什么頻頻高呼“走出去”？
卞洪登：政府提出走出去是基于國(guó)情考慮的。改革開放后，我國(guó)引進(jìn)了大量的生產(chǎn)線，同時(shí)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成了好多商品的生產(chǎn)能力過剩。
我還是以襯衫為例。我國(guó)原本有1萬(wàn)家的服裝廠就夠了，可現(xiàn)在，我國(guó)有超過10萬(wàn)家的服裝廠。全世界襯衫供應(yīng)量最大的是中國(guó)，占全世界的40%。河北省保定市一個(gè)容成縣，一天能生產(chǎn)襯衫8萬(wàn)件。這是一個(gè)嚇?biāo)廊说漠a(chǎn)量。如果不是按照需求量，而是按照生產(chǎn)能力來(lái)計(jì)算，中國(guó)供應(yīng)的襯衫占全世界80%的份額根本沒問題。
再如雅戈?duì)?，年生產(chǎn)能力是2500萬(wàn)件。而世界上幾百萬(wàn)人口的國(guó)家大有存在，它一個(gè)廠就能滿足好多國(guó)家襯衫的需求。
不僅是襯衫。河北唐山的陶瓷制品，好多地方是倉(cāng)庫(kù)堆滿了，堆進(jìn)院墻內(nèi)；院墻內(nèi)堆滿了，堆到院墻外，到處堆的都是陶瓷。
現(xiàn)在我國(guó)好多商品的生產(chǎn)能力都面臨生產(chǎn)過剩的局面。這時(shí)，我們就要研究國(guó)際市場(chǎng)了。另外，我國(guó)勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩舉世皆知，也面臨著向外發(fā)展的迫切壓力。
4.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：生產(chǎn)能力過剩是走出去的主要誘因？
卞洪登：只是其一。顯而易見的是，改革開放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國(guó)的一部分企業(yè)已經(jīng)具備了走出去的實(shí)力。一定要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是我國(guó)企業(yè)的必然選擇，一定要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另外，出于能源安全以及可持續(xù)發(fā)展的考慮，我國(guó)企業(yè)也要走出去拓展更大的發(fā)展空間。比如，中海油收購(gòu)印度尼西亞的油田，寶鋼收購(gòu)澳大利亞的鐵礦等。
5.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：政府號(hào)召企業(yè)或公民走出去，支持力度如何？
卞洪登：對(duì)于走出去，1999年政府多個(gè)部門就發(fā)過聯(lián)合文件。不過，這只是某些政府官員案頭帶“密”字頭的文件，僅僅少數(shù)大型國(guó)營(yíng)企業(yè)得以“學(xué)習(xí)”。那么，大量的國(guó)有中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。普通公民在走出去方面就處于沒有政策可循的混亂狀態(tài)。中央的政策聲音有些高八度，下面聽不到。政府對(duì)走出去現(xiàn)在依然停留在“口號(hào)”的階段，如何走，沒有實(shí)際內(nèi)容。
政府有一個(gè)鼓勵(lì)企業(yè)走出去發(fā)展，有進(jìn)出口銀行專門發(fā)放的政策性貸款，多是針對(duì)大型國(guó)有企業(yè)將二手設(shè)備搬到國(guó)外辦廠的國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)根本享受不到這種待遇。不過，得到貸款的前提是要經(jīng)過政府立項(xiàng)，要經(jīng)過政府各個(gè)部門的層層審批。一個(gè)項(xiàng)目往往折騰幾年才能搞出去。例如，鞍山市一個(gè)將二手設(shè)備搬到國(guó)外建鋼廠的項(xiàng)目，從99年立項(xiàng)，到2002年才完結(jié)。這說(shuō)明手續(xù)十分麻煩。結(jié)果是，項(xiàng)目出去了，商機(jī)也喪失差不多了。
6.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：是不是說(shuō)明現(xiàn)在政府的體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)走出去，或者說(shuō)政府的職能已不滿能足服務(wù)走出去的要求？
卞洪登：完全是這樣。人們從生理上發(fā)現(xiàn)米可以充饑。但生米做成熟飯，再一口一口吃下去，是需要時(shí)間的?，F(xiàn)在政府對(duì)于走出去，僅僅停留在“剛剛發(fā)現(xiàn)米可以充饑的階段”。
7.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：一方面提倡走出去，另一方面又沒有制定有關(guān)的支持政策或法規(guī)，原因何在？是不是政府有難言之隱？同時(shí)有理由讓人憂慮，在這種狀態(tài)下，我國(guó)走出去會(huì)是一種如何的狀況？
卞洪登：“走出去”實(shí)質(zhì)上是一種與慣性思維、傳統(tǒng)觀念背道而馳的新觀念、新思維。以前人們走出去辦護(hù)照多是三查六審，很多人因?yàn)榻M織審查或領(lǐng)導(dǎo)的一句話，便喪失出國(guó)的機(jī)會(huì)與空間。某人一旦滯留國(guó)外，就等同于判國(guó)。然而，時(shí)代的發(fā)展，無(wú)法遏阻人們出國(guó)經(jīng)商或?qū)W習(xí)的愿望。出國(guó)無(wú)門，如何辦呢？只有偷渡。
以前我國(guó)民間走出去的人，多以偷渡的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。不過，這種方式不是經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)?/div>
是違法的。其實(shí)我國(guó)關(guān)于走出去，也有一些簡(jiǎn)單的文件，問題出在下面的執(zhí)行環(huán)節(jié)。一些執(zhí)法人員，受“有權(quán)不用過期作廢”觀念的影響很深。本來(lái)辦一個(gè)護(hù)照，依正常程序幾天就可以辦下來(lái)，但常常是一兩個(gè)星期也辦不下來(lái)。更有一些人對(duì)申請(qǐng)護(hù)照者索拿卡要，讓人不勝其煩且誤事。另外，現(xiàn)在我們國(guó)家辦護(hù)照，集權(quán)到省城。如此一來(lái)，對(duì)于新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江等一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、面積較大的省份就不是幾天能辦下來(lái)了。你想一想，大小興安嶺的“森林人”到哈爾濱、新疆大沙漠邊緣的“沙漠人”到烏魯木齊辦護(hù)照，走一個(gè)來(lái)回半個(gè)月的時(shí)間。所以，辦護(hù)照的程序要簡(jiǎn)化，要為走出去服務(wù)。本來(lái)，辦護(hù)照與辦戶口本一樣簡(jiǎn)單的事情人為復(fù)雜化了，可是對(duì)走出去的阻力卻很大。
8.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：可事實(shí)是，我國(guó)的邊貿(mào)卻很活躍呀！
卞洪登：邊貿(mào)活躍是事實(shí)，但黑龍江、新疆的人進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，還要到哈爾濱、烏魯木齊去申請(qǐng)護(hù)照。為了促進(jìn)走出去，我建議我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家辦護(hù)照像辦戶口本一樣的便捷的做法。
9.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：護(hù)照的辦理應(yīng)達(dá)到如何的要求？
卞洪登：現(xiàn)在政府職能不要僅從口頭上轉(zhuǎn)變。對(duì)走出去從事貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)的人員，要形成一條不斷的服務(wù)鏈。護(hù)照的辦理，一定要實(shí)行屬地辦公甚至上門辦理。
需要說(shuō)明的是，改革打碎了我國(guó)的貿(mào)易鏈條，造成了國(guó)內(nèi)企業(yè)向外銷售產(chǎn)品無(wú)人管的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，廣大的國(guó)有中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)成了沒有圈的羊。實(shí)際上這是一種不負(fù)責(zé)任的行為。這是一種被疏忽的改革斷層。
10.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：這種疏忽與斷層，對(duì)我國(guó)的經(jīng)貿(mào)或走出去有何影響？
卞洪登：影響太大了。改革若不是將外貿(mào)體系打爛打沒，而是加強(qiáng)，就不會(huì)有重復(fù)建設(shè)，國(guó)內(nèi)商品的供應(yīng)就會(huì)有晴雨表的預(yù)報(bào)。更可怕的是，改革后，國(guó)內(nèi)的外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)幾乎是井水不犯河水，各干各的。造成現(xiàn)在我國(guó)很多企業(yè)的“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行，外戰(zhàn)外行”，產(chǎn)品稍有積壓，只會(huì)“放血”大甩賣，只會(huì)窩里斗，根本就不想將產(chǎn)品賣到國(guó)外。
11.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：直接的后果如何？
卞洪登：三個(gè)危機(jī)的出現(xiàn)：由于進(jìn)口大量的重復(fù)生產(chǎn)的生產(chǎn)線，造成了：一，倉(cāng)庫(kù)堆滿了；二，工廠被迫停產(chǎn)了；三，工人被迫下崗回家了。
就在這種情況下，我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)額依然快速增長(zhǎng)。不過，可以肯定的是，若不是在這種無(wú)序狀態(tài)下發(fā)展，我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)額絕對(duì)會(huì)有很大的提高。
12.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：請(qǐng)您總結(jié)一下制約我國(guó)走出去的因素
卞洪登：制約我國(guó)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的因素從廣義上講有政策、商業(yè)運(yùn)營(yíng)本身兩方面的因素。我國(guó)現(xiàn)在內(nèi)外貿(mào)由商務(wù)部統(tǒng)管，從上面統(tǒng)一了。但政府本身計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工作體制依然故我。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)性貿(mào)易與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工作方式是矛盾的。
比如，現(xiàn)在國(guó)家用于鼓勵(lì)企業(yè)走出去的錢很多，但拿不出來(lái)。癥結(jié)還是在于害人至深的審批制?，F(xiàn)在很多企業(yè)呼吁政府用于鼓勵(lì)出口、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資的政策性貸款，由以前的審批制改為申報(bào)制。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)應(yīng)同等待遇。事實(shí)上，多如牛毛的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)才是反映一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)尺。從1999年我國(guó)稅收1萬(wàn)億到2003年底預(yù)計(jì)稅收2萬(wàn)億足以說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的貢獻(xiàn)。
制約我國(guó)走出去的因素細(xì)分有如下幾個(gè)方面：1，觀念因素：現(xiàn)在政府與民眾還沒有形成統(tǒng)一的走出去的觀念。這是最危險(xiǎn)的。鬼子已經(jīng)進(jìn)村了，你還躺在被窩里睡大覺；2，媒體宣傳力度不夠；3，信息源的梳理不夠。我國(guó)駐世界各國(guó)大使館收集的商務(wù)信息缺乏反饋國(guó)內(nèi)的制度與通道；4，我國(guó)缺乏走出去的培訓(xùn)系統(tǒng)。我國(guó)的教育體系要增加“走出去”的教授內(nèi)容；5，國(guó)家金融支持政策落實(shí)不到位；6，走出去的地位不突出。應(yīng)樹立走出去光榮的社會(huì)氛圍，對(duì)走出去成功的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行資金、職務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)；7，關(guān)于走出去的工具書太少，知識(shí)普及不夠；8，走出去的交流不夠，不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象比較突出。
13.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：對(duì)于走出去，商機(jī)的發(fā)現(xiàn)至關(guān)重要。這如何理解？
卞洪登：我用兩個(gè)小故事來(lái)回答：去年，我在剛果考察的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪事。國(guó)內(nèi)一家汽車廠在剛果開了一家汽車修理廠，生意特別清淡。原因在于現(xiàn)在剛果內(nèi)戰(zhàn)尚未結(jié)束，全國(guó)擁有汽車的人很少。我問我國(guó)的投資者為什么在剛果建汽車修理廠，他的回答十分可笑：“我們聽說(shuō)剛果汽車修理廠很少，就來(lái)投資了”。大家想一想，汽車都沒有，當(dāng)然沒有修理廠了；另一個(gè)故事。我在安哥拉考察的時(shí)候，聽說(shuō)中國(guó)一位商人，從國(guó)內(nèi)運(yùn)來(lái)幾貨柜皮鞋在安哥拉賣。而安哥拉天氣炎熱，當(dāng)?shù)鼐用褚荒晁募編缀醵即鲂蛲闲Ｗ匀?，運(yùn)去的皮鞋賣掉的很少。
這說(shuō)明，不重視發(fā)現(xiàn)商機(jī)，干錯(cuò)行、開錯(cuò)店、找錯(cuò)人、摸錯(cuò)門地走出去，惟有失敗一條路。
14.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：如何發(fā)現(xiàn)商機(jī)呢？
卞洪登：有兩塊商機(jī)值得國(guó)人關(guān)注：第一、政策性商機(jī)。比如，我國(guó)直接出口到美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的服裝商品，需要配額。但聯(lián)合國(guó)有規(guī)定，對(duì)一些極度貧困的國(guó)家，對(duì)一些戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛過后恢復(fù)重建的國(guó)家，都是免稅的多、免配額的多。
比如，柬埔寨生產(chǎn)的襯衫賣到美國(guó)免配額。我們就可以將襯衫廠開到柬埔寨去，再大量向美國(guó)出口。蒙古到美國(guó)免簽證，蒙古的產(chǎn)品到美國(guó)免配額。中國(guó)與蒙古接壤，我們就可以利用蒙古的政策對(duì)蒙古進(jìn)行大量投資，進(jìn)而比較便利地開拓國(guó)際市場(chǎng)。另外，我在非洲考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，埃塞俄比亞的皮革產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)不但都是免配額的，而且還免稅。中國(guó)皮革產(chǎn)品出口常常不是高關(guān)稅，就是嚴(yán)配額。這樣，中國(guó)商人就可以到埃塞俄比亞辦鞋廠，再出口到其他國(guó)家去。
總之，我國(guó)向外投資就要這樣有技巧地“走出去”。另外，我國(guó)很多的蔬菜、水果、花卉、糧食等農(nóng)產(chǎn)品由于技術(shù)壁壘無(wú)法出口到好多國(guó)家。但是，貧窮落后的非洲確卻是歐洲初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)的大本營(yíng)，并且常常免配額、免關(guān)稅。
第二、市場(chǎng)商機(jī)。首先，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)商機(jī)你就要走出去考察，并且善于發(fā)現(xiàn)商機(jī)。比如我去安哥拉考察，發(fā)現(xiàn)一碗面條賣30元人民幣，但當(dāng)?shù)貨]有中餐館，也沒有人會(huì)做面條。這時(shí)，我們國(guó)內(nèi)的農(nóng)民、下崗職工只要會(huì)做面條，愿意出去發(fā)展，就能賺錢。再比如，南非國(guó)民收入比較高，購(gòu)買力相當(dāng)強(qiáng)，但改國(guó)電視機(jī)廠很少。于是，我國(guó)的海信集團(tuán)在南非設(shè)廠取得了成功。更令人意想不到的是，南非周圍有許多貧窮的國(guó)家，黑白電視機(jī)尚未普及。海信集團(tuán)于是將國(guó)內(nèi)淘汰下來(lái)的黑白電視機(jī)生產(chǎn)線運(yùn)到南非組裝，生產(chǎn)黑白電視機(jī)。結(jié)果是，產(chǎn)品十分暢銷，又免了關(guān)稅、配額，節(jié)省了運(yùn)輸成本。這是我國(guó)典型的投資走出去的成功案例。
同時(shí)，發(fā)現(xiàn)海外商機(jī)就要研究市場(chǎng)。比如，俄羅斯與中亞各國(guó)，普遍存在輕工業(yè)發(fā)展不健全的問題，加上解體風(fēng)波的影響，對(duì)我國(guó)輕工產(chǎn)品的需求十分強(qiáng)烈。而我國(guó)改革后，發(fā)展最迅猛、最成熟就是輕工業(yè)。這種落差一定存在商機(jī)。這時(shí)，你就可以有目的走出去考察。最后必定會(huì)探索出以貿(mào)易的形式出口產(chǎn)品或到該地區(qū)投資建廠的路子。
中東地區(qū)也有類似的特點(diǎn)。中東各國(guó)地處沙漠，盛產(chǎn)石油，很多國(guó)家的輕工日用百貨、服裝、蔬菜等幾乎全部依賴進(jìn)口，遍地都是商機(jī)。中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品深受當(dāng)?shù)叵矏?。更為重要的是，中東各國(guó)對(duì)我國(guó)十分友好，這也應(yīng)是中國(guó)商家予以考慮的。需要說(shuō)明的是，一些對(duì)中國(guó)不友好或處于戰(zhàn)亂的國(guó)家，中國(guó)企業(yè)和公民要考慮投資或創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，然后才能決定是否走出去。
再比如，古巴長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)制裁，該國(guó)的電子工業(yè)、農(nóng)業(yè)與一定的差距。因而我國(guó)的南京的電視機(jī)廠、深圳的電話廠以及新疆農(nóng)業(yè)企業(yè)到該國(guó)投資，大都取得了成功。
另外，法國(guó)的陳氏集團(tuán)、羅馬尼亞的尹氏集團(tuán)都是巧妙利用我國(guó)商品的物美價(jià)廉，在海外發(fā)展零售企業(yè)獲得成功的范例?，F(xiàn)在，這兩家企業(yè)都已開始將資本反哺國(guó)內(nèi)。
總之，任何市場(chǎng)都有商機(jī)，關(guān)鍵在于考察、研究。
15.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：謝謝您介紹了這么多發(fā)現(xiàn)商機(jī)的知識(shí)。但如何培養(yǎng)人們發(fā)現(xiàn)海外商機(jī)的能力與機(jī)會(huì)？
卞洪登：政府機(jī)構(gòu)、新聞機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)都應(yīng)該為發(fā)現(xiàn)海外商機(jī)進(jìn)行信息的傳輸與放大，疏通我國(guó)駐外使館的商務(wù)信息通道。讓國(guó)內(nèi)的人不出國(guó)門就能基本做出向外投資與發(fā)展的初步判斷。
我國(guó)素有重文輕商、守著黃土面朝天過日子的習(xí)俗，還有安貧樂道的思想，這些會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)與公民走出去發(fā)展形成掣肘之力，需要化解。
16.經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)賈存斗記者問：判斷或捕獲海外商機(jī)，一個(gè)企業(yè)家應(yīng)該具備如何的素質(zhì)？
卞洪登：首先要具備走出去的心態(tài)。企業(yè)家一定要有將自己的企業(yè)定位為中國(guó)企業(yè)、世界企業(yè)的雄心。不知道芬蘭這個(gè)國(guó)家的人也許很多，但不知道諾基亞手機(jī)的人一定很少。一個(gè)企業(yè)可以興一個(gè)地區(qū)，甚至一個(gè)國(guó)家。若我國(guó)有10個(gè)溫州、20個(gè)海爾、30個(gè)寶鋼，國(guó)力絕對(duì)不會(huì)是現(xiàn)在第六的地位。
依我的理解，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，產(chǎn)品出口部分占不到30%，就不能說(shuō)你融入了世界大市場(chǎng)。大家要學(xué)習(xí)青島市一家生產(chǎn)無(wú)煙蠟燭的企業(yè)。該企業(yè)的產(chǎn)品幾乎100%出口。更讓人稱奇的是，該廠出口一只蠟燭的利潤(rùn)甚至比出口一臺(tái)彩色電視機(jī)的利潤(rùn)還高。
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