一、構(gòu)筑西部“井”字型國(guó)際大交通
西部大開發(fā)要靠開發(fā)西部大市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)，而開發(fā)西部大市場(chǎng)要靠西部大開放來完成。西部大開放更要靠西部大交通來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)中西部地區(qū)要想甩掉“內(nèi)陸”“邊陲”的窮帽子，只有利用11條跨國(guó)鐵路，搗破瓶底，實(shí)施“穿甲彈式”的全球出擊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮陸橋的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略才能把西部的經(jīng)濟(jì)搞活。
目前，與我國(guó)中西部地區(qū)緊密相連的共有兩縱兩橫大陸橋。第一條是由南到北橫穿中國(guó)中部地區(qū)的越南河內(nèi)、經(jīng)南寧、長(zhǎng)春至俄羅斯哈巴羅斯克的大鐵路橫跨北緯50度，穿越熱帶、溫帶、寒帶等五個(gè)生態(tài)區(qū)；第二條是由緬甸仰光向北橫穿中國(guó)西部地區(qū)昆明、成都、蘭州、銀川，經(jīng)二連浩特，出境至蒙古烏蘭巴托到達(dá)俄羅斯貝加爾湖地區(qū)大鐵路，它連結(jié)了印度洋到北冰洋的兩個(gè)出?？?；第三條是由中國(guó)連云港經(jīng)隴海、蘭新鐵路阿拉山口出境經(jīng)哈薩克斯坦并入土西大鐵路直抵葡萄牙到達(dá)大西洋洗靴子的亞陸大陸橋；第四條是由中國(guó)上海經(jīng)昆明出境連接緬甸、孟加拉、印度進(jìn)入西亞印度洋沿岸國(guó)家，它比古代海上絲綢之路繞馬六甲海峽進(jìn)入西亞和非洲國(guó)家節(jié)約3000多公里路程和相關(guān)運(yùn)費(fèi)。除了上述兩縱兩橫“井”字型大陸橋鐵路便捷優(yōu)勢(shì)之外，我國(guó)中西部地區(qū)還開放了78個(gè)陸空國(guó)際通道。這一切都為我國(guó)中西部大開發(fā)、大開放預(yù)備了進(jìn)入國(guó)際大市場(chǎng)的窗口。
全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程離不開跨國(guó)界、跨洲際的大陸橋聯(lián)通。如何利用大陸橋溝通跨國(guó)大市場(chǎng)，這對(duì)已進(jìn)入商品過剩時(shí)代的中國(guó)尤為重要。
就目前而言，中國(guó)僅憑傳統(tǒng)的11條國(guó)際鐵路線口岸是不夠的，我國(guó)還應(yīng)在此基礎(chǔ)上發(fā)展更多的跨國(guó)鐵路專用線和連接點(diǎn)，爭(zhēng)取與周邊國(guó)家合作，將一些里程短，工程地質(zhì)好，花錢少，投入產(chǎn)出比高的過境鐵路率先連接起來。
1．我國(guó)西南廣西防城港連接越南海防港的沿海鐵路，只需新建200多公里就可以連接起來；
2．從云南個(gè)舊鐵路延長(zhǎng)鋪設(shè)200多公里就可到達(dá)老撾境內(nèi)；
3．從昆明延伸至泰國(guó)清邁只有1000多公里路程；
4．從云南楚雄連接至緬甸臘戊邊境鐵路只有500多公里；
5．從緬甸密支那延伸到四川攀枝花也只不過多增加600多公里；
6．從孟加拉國(guó)賽義德布爾拓展到西藏亞東只有100多公里；
7．從印度西里古里到達(dá)西藏維拉只有幾十公里；
8．打通青藏鐵路與不丹、錫金、尼泊爾、印度幾百公里連接線就可與中東、西亞各國(guó)連上。
9．巴基斯坦伊斯蘭堡至新疆紅其拉甫口岸直線距離只有600多公里，而新疆阿克蘇鐵路直通紅其拉甫口岸不足1000公里；
10．克斯坦庫利業(yè)勃鐵路通至新疆及札塔什山口只有500多公里；
11．烏茲別克安集延鐵路通至新疆塔勒噶依山口只有200多公里；
12．吉爾吉斯雷巴奇耶鐵路至新疆阿克蘇尚不足600公里；
13．哈薩克斯坦阿拉木圖至新疆伊寧只有500余公里；
14．蒙古喬巴山鐵路到內(nèi)蒙阿爾山市只差100多公里，前些日子蒙古國(guó)鐵道部和東方省領(lǐng)導(dǎo)還到阿爾山市訪問過；
15．俄羅斯加林達(dá)邊境鐵路離黑龍江漠河凌云火車站只有幾十公里；
16．俄羅斯切爾紐耶伏過境鐵路離黑龍江塔河八站不過幾十公里；
17．俄羅斯泰斯坦丁諾夫.波亞爾科沃兩個(gè)邊境鐵路接口離黑龍江孫昊、遜克兩地也只有幾十公里；
18．黑龍江富錦前進(jìn)火車站離俄羅斯列寧斯闊耶邊境鐵路接口同樣只有幾十公里；
19．北大荒永樂鐵路接口離俄國(guó)比金邊境鐵路仍只有幾十公里；
20．黑龍江密山火車站離俄圖哩洛邊境鐵路接口只有30多公里；
21．朝鮮天山鐵路越過過境與吉林八公里火車站接軌頂多只有50多公里。
累計(jì)一下這21條鐵路接軌總里程，尚不足6000公里；其中近一半鐵路里程是由鄰國(guó)修的。若按1公里鐵路1000萬計(jì)算，6000公里鐵路全由中國(guó)出資修建也只需預(yù)算600億元人民幣就可以新增加21條跨國(guó)鐵路，這對(duì)拓展新的國(guó)際市場(chǎng)，加大國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)載能力將是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)。同樣對(duì)西部大開發(fā)向西部大開放縱深挺進(jìn)也將會(huì)起到不可估量的推動(dòng)作用。
西部大開發(fā)需要建立西部跨國(guó)大市場(chǎng)這樣新的熱點(diǎn)帶動(dòng)，而建立西部跨國(guó)大市場(chǎng)離不開跨國(guó)鐵路大陸橋交通網(wǎng)絡(luò)，2002年3月1日，筆者在設(shè)宴接待吉爾吉斯斯坦交通部副部長(zhǎng)訪華時(shí)獲悉：吉爾吉斯斯坦人對(duì)其境內(nèi)建設(shè)的260公里新絲綢之路鐵路非常重視。因此，筆者認(rèn)為：大陸橋、西部大開發(fā)與西部跨國(guó)大市場(chǎng)是一個(gè)緊密相連、互為作用的關(guān)系。所以，中國(guó)的陸橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)逐步向人們走來。
這種沿鐵發(fā)展內(nèi)陸邊陲地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的模式對(duì)促進(jìn)中國(guó)西部大開發(fā)具有十分重要的參考價(jià)值。目前，中國(guó)的中西部地區(qū)有78個(gè)陸空國(guó)際口岸，接壤著周邊14個(gè)國(guó)家。其中發(fā)揮主要陸橋作用的跨國(guó)鐵路口岸共有11個(gè)。
二、陸橋經(jīng)濟(jì)是西部點(diǎn)、線、面開發(fā)格局的紐帶
昔日，德國(guó)通過13條鐵路線與周邊10個(gè)國(guó)家進(jìn)行便捷的貿(mào)易往來，今日俄國(guó)通過28個(gè)國(guó)際鐵路口岸正與11個(gè)周邊國(guó)家積極打交道；特別在墨美加北美自由貿(mào)易區(qū)中起關(guān)鍵作用的美國(guó)，早在1860～1890年中部大開發(fā)（也稱舊西部開發(fā)），以及1930～1970年的新西部大開發(fā)過程中建成了15條網(wǎng)狀鐵路大動(dòng)脈，其中4條線向南越過邊境與墨西哥聯(lián)網(wǎng)，5條線向北越過邊境與加拿大聯(lián)網(wǎng)，剩下6條形成橫貫東西大動(dòng)脈。上述這一切皆佐證了發(fā)達(dá)國(guó)家沿鐵發(fā)展的成功要訣。去年6月6日，我作為中國(guó)西部考察團(tuán)的隨行專家，曾在云南昆明應(yīng)邀講過一個(gè)觀點(diǎn)：即云南發(fā)展一定要有自己的坐標(biāo)系！如果把新加坡總理吳作棟提出的由中南半島橫穿云南、四川與隴海、蘭新鐵路連起來，再加上東部大上海向西橫穿云南出境進(jìn)入緬甸、印度到達(dá)西亞各國(guó)，那么云南昆明正是身處坐標(biāo)系十字路口的交匯點(diǎn)。
到那時(shí)，云南非但無需再從上海尋找前往新加坡、印度出海口。反之，上海、新加坡、印度等商家都要借云南一方寶地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)便捷通道的理想目標(biāo)。如果說下個(gè)世紀(jì)真是中國(guó)人世紀(jì)的話，那么被喻為大金雞的中國(guó)，那個(gè)下金蛋的位子正是云南這個(gè)地方?，F(xiàn)在從周邊國(guó)家涌往昆交會(huì)的人很多，從這個(gè)好兆頭上看，將來云南可能真會(huì)成為后20年萬商云集國(guó)際大動(dòng)脈編組站的中心?；蛟S這就是跨洲際陸橋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。
去年6月28日，筆者所在的外經(jīng)導(dǎo)報(bào)社曾在秦皇島召開過首屆東方十五國(guó)經(jīng)濟(jì)共同體研討會(huì)，當(dāng)時(shí)與會(huì)者蒙古大使達(dá)•查希勒岡非常坦白地說：我們夢(mèng)寐已求需要秦皇島這樣的出?？?！只要大陸橋鐵車輪子一轉(zhuǎn)，我們就可以把東西運(yùn)進(jìn)來運(yùn)出去……哈薩克斯坦駐華參贊阿迪力•科迪爾別克夫樂觀地說：只要東方十五國(guó)經(jīng)濟(jì)共同體搞活了，中國(guó)就可以通過新亞歐大陸橋鐵路把貨物運(yùn)到哈薩克斯坦24個(gè)國(guó)際口岸共4個(gè)周邊國(guó)家；同時(shí)，中亞各國(guó)的貨物也可分別快捷運(yùn)往連云港、天津、秦皇島等中國(guó)沿海港口……
中國(guó)在西部大開發(fā)中要形成點(diǎn)線面經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。所謂點(diǎn)，就是在西部地區(qū)以昆明、重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊六大城市作為經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，聚焦點(diǎn)和幅射點(diǎn)。所謂線，就是連接這六點(diǎn)之間的公路、鐵路交通網(wǎng)，沿線開發(fā)，順勢(shì)推進(jìn)。所謂面，就是在六大城市周圍形成六大城市群，向周邊地區(qū)幅射。當(dāng)然這里面的關(guān)鍵問題是要充分利用現(xiàn)有國(guó)內(nèi)鐵路交通網(wǎng)，打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)西部資源的最大化，實(shí)現(xiàn)東西兩大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)通過跨國(guó)交通網(wǎng)，內(nèi)外結(jié)合，掃除關(guān)稅壁壘障礙，早日實(shí)現(xiàn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使之陸橋經(jīng)濟(jì)能在跨國(guó)協(xié)作中起到經(jīng)濟(jì)骨架和動(dòng)脈的紐帶作用，只有綱舉目張，才能通過各條線帶動(dòng)一大片，豐滿區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)“大巨人”。
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