當(dāng)?shù)貢r間8月19日，美國商務(wù)部正式宣布將407個產(chǎn)品類別納入鋼鐵和鋁關(guān)稅清單，適用稅率高達(dá)50%。根據(jù)聲明，此次新增清單覆蓋范圍廣泛，包括風(fēng)力渦輪機(jī)及其部件、移動起重機(jī)、鐵路車輛、家具、壓縮機(jī)與泵類設(shè)備等數(shù)百種工業(yè)與民生產(chǎn)品。美國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，此舉旨在“保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全”，延續(xù)特朗普政府自2018年以來推動的貿(mào)易保護(hù)政策。
此次關(guān)稅調(diào)整并非首次動作。8月15日晚間，美國商務(wù)部下屬工業(yè)與安全局已提前發(fā)布公告，將407個產(chǎn)品編碼錄入《美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，并明確關(guān)稅規(guī)則：對于含鋼鐵或鋁成分的產(chǎn)品，其非金屬部分將繼續(xù)適用特朗普政府對“特定國家”商品征收的原有稅率。值得注意的是，新關(guān)稅清單于8月18日正式生效，僅留給企業(yè)不足3天的過渡期。
分析指出，此次擴(kuò)圍是特朗普時期貿(mào)易政策的延續(xù)。盡管拜登政府上臺后曾承諾調(diào)整貿(mào)易策略，但在鋼鐵、鋁等關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域仍維持強(qiáng)硬立場。美國商務(wù)部在聲明中重申，“維護(hù)國家安全利益”是核心目標(biāo)，但未提及具體受影響國家。此前，歐盟、加拿大等傳統(tǒng)盟友已因鋼鋁關(guān)稅多次向世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟，此次擴(kuò)圍可能進(jìn)一步激化跨大西洋貿(mào)易矛盾。
值得關(guān)注的是，此次關(guān)稅清單首次將風(fēng)力渦輪機(jī)等清潔能源設(shè)備納入高稅率范圍。風(fēng)電行業(yè)組織警告，此舉將推高美國本土可再生能源項(xiàng)目成本，或延緩其2030年碳減排目標(biāo)。此外，移動起重機(jī)、鐵路車輛等基建相關(guān)產(chǎn)品被加稅，也可能對拜登政府力推的基建法案落地形成阻力。
美國智庫彼得森研究所測算，若50%關(guān)稅全面實(shí)施，受影響產(chǎn)品進(jìn)口成本將平均上升35%，部分東南亞及墨西哥供應(yīng)商或被迫調(diào)整生產(chǎn)布局。中國商務(wù)部此前已表示，將“密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益”。
隨著美國中期選舉臨近，貿(mào)易政策正成為兩黨博弈焦點(diǎn)。此次關(guān)稅擴(kuò)圍是否會引發(fā)新一輪全球貿(mào)易戰(zhàn)，仍需持續(xù)觀察。