7�9�,商�(wù)部等9部門�(lián)合印�(fā)的《關(guān)于加快零售業(yè)�(chuàng)新發(fā)展的意見》(�(jiǎn)稱《意見》)�(duì)外發(fā)�?!兑庖姟穱@系統(tǒng)�(guī)劃新布局、引�(lǐng)零售新供�、創(chuàng)造消�(fèi)新需�、激�(fā)零售新動(dòng)�、營(yíng)造競(jìng)�(zhēng)新環(huán)�、強(qiáng)化保障新政策等方面提�20條政策措�,促�(jìn)零售�(yè)加速轉(zhuǎn)型提�。其�,包括支持符合條件的新型�(yōu)�(zhì)零售企業(yè)上市、支持零售企�(yè)參與綠證綠電交易等一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的支持舉措�
具體�(lái)看,《意見》提出工作新目標(biāo),力�(zhēng)�2030�,基本形成布局合理、供給優(yōu)�(zhì)、業(yè)�(tài)多元、智慧便捷、競(jìng)�(zhēng)有序的現(xiàn)代零售體�,打造一批帶�(dòng)性強(qiáng)的零售場(chǎng)�,推出一批融合創(chuàng)新的�(yè)�(tài)模式,培育一批具有國(guó)際競(jìng)�(zhēng)力的零售企業(yè)。這為“十五�”�(shí)期零售業(yè)�(chuàng)新發(fā)展劃定了清晰的路線圖�
圍繞上述目標(biāo),《意見》明確重�(diǎn)新任�(wù),涵蓋系�(tǒng)�(guī)劃新布局、引�(lǐng)零售新供�、創(chuàng)造消�(fèi)新需求、激�(fā)零售新動(dòng)能等方面,支持做�(qiáng)做優(yōu)做大零售企業(yè),為零售�(yè)�(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供方向指�(dǎo)�
《意見》還從用地保�、融資支�、減稅降�(fù)、優(yōu)化審�、法治市�(chǎng)等方�,強(qiáng)化政策集�,解決影響零售業(yè)�(fā)展的急難愁盼問題,打通政策落�“最后一公里”�
其中,在�(cái)政扶持上,加�(qiáng)政策集成,推�(dòng)零售�(yè)�(chuàng)新提升工程,與現(xiàn)代商�(mào)流通體系建�(shè)試點(diǎn)、消�(fèi)新業(yè)�(tài)新模式新�(chǎng)景試�(diǎn)、國(guó)際化消費(fèi)�(huán)境建�(shè)試點(diǎn)、一刻鐘便民生活圈建�(shè)、城市更新等工作有機(jī)�(jié)�,發(fā)揮相�(guān)政策的資金引�(dǎo)作用,推�(dòng)“一店一�”改�,放大政策效��
在融資支持上,支持金融機(jī)�(gòu)出臺(tái)符合零售�(yè)特點(diǎn)的行�(yè)授信政策,用好線下消�(fèi)商業(yè)�(shè)施設(shè)備更新、服�(wù)�(yè)�(jīng)�(yíng)主體貸款貼息等政策,支持符合條件的優(yōu)�(zhì)零售企業(yè)上市,支持符合條件的零售�(jīng)�(yíng)主體�(fā)行資�(chǎn)支持型證券,支持零售企業(yè)參與綠證綠電交易,助力企�(yè)加快�(fā)��
另外,針�(duì)線上線下零售市場(chǎng)�(jìng)�(zhēng)存在的問題,《意見》從促�(jìn)公平�(jìng)�(zhēng)、加�(qiáng)�(jià)格治理、推�(jìn)�(jiān)管統(tǒng)一等方面提出具體要�,包括強(qiáng)化反壟斷審查、規(guī)范價(jià)格行�、線上線下一體化�(jiān)管、整治虛假宣傳和�(zhuǎn)嫁促銷成本等剛性約�,優(yōu)化市�(chǎng)公平�(jìng)�(zhēng)�(huán)境�
商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路透露,下一步,商務(wù)部將積極配合�(jiān)管部門整治惡性競(jìng)�(zhēng)、不公平�(jìng)�(zhēng)等行�,營(yíng)造線上線下公平公�、利于創(chuàng)新的市場(chǎng)�(huán)�,�(jìn)一步激�(fā)線上線下零售市場(chǎng)活力�
除了政策層面的系�(tǒng)部署,已有具體試�(diǎn)工作正加速推�(jìn)。記者從�(fā)布會(huì)上還獲悉,消�(fèi)新業(yè)�(tài)新模式新�(chǎng)景試�(diǎn)正在全國(guó)50�(gè)試點(diǎn)城市開展。試�(diǎn)城市將重�(diǎn)從健全首�(fā)�(jīng)�(jì)服務(wù)體系、創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)�(chǎng)�、加�(qiáng)�(yōu)�(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界�(lián)名等三�(gè)方面支持零售�(yè)�(chuàng)新發(fā)展�
商務(wù)部服�(mào)司副司長(zhǎng)左曉玻介�,這些試點(diǎn)城市覆蓋常住人口�4.8億人,社�(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)比重超過(guò)一�,消�(fèi)潛力大、活力足。目��50�(gè)試點(diǎn)城市已基本完成資金(�(xiàng)目)管理辦法制訂、首批項(xiàng)目征集等工作。各地消�(fèi)“三新”�(xiàng)目申�(bào)積極踴躍,已收集相關(guān)�(xiàng)目超6000�(gè),有望帶�(dòng)社會(huì)投資�3000億元。首�86億元支持資金正陸�(xù)撥付,一大批消費(fèi)新業(yè)�(tài)新模式新�(chǎng)景項(xiàng)目也正加快落�,消�(fèi)帶動(dòng)作用明顯�
蘇商銀行特約研究員付一�?qū)Α�?jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表示,《意見》從�(jīng)�(yíng)�(zhuǎn)型和要素保障兩方面為零售企業(yè)帶來(lái)系統(tǒng)性紅�。經(jīng)�(yíng)�,鼓�(lì)深度�(lián)�(yíng)、自采自�(yíng)、即�(shí)零售等新�(yè)�(tài),拓展盈利空間;要素�,在用地、融�、稅�(fù)、人才等方面打出組合�,破解升�(jí)桎梏、拓寬融資渠道、緩解用工痛�(diǎn)。他�(jìn)一步強(qiáng)�(diào),《意見》直面線上線下競(jìng)�(zhēng)失衡頑疾,通過(guò)反壟�、價(jià)格規(guī)�、統(tǒng)一�(jiān)管等剛性約�,營(yíng)造公平市�(chǎng)�(huán)�,讓�(shí)體零售憑品質(zhì)和服�(wù)參與�(jìng)�(zhēng)�“這將推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量驅(qū)�(dòng),同�(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本參與,為零售�(yè)中長(zhǎng)期升�(jí)注入持續(xù)�(dòng)力�”
政策還釋放出�(qiáng)烈的引導(dǎo)信號(hào),有望有效撬�(dòng)社會(huì)資本參與。付一夫分析,目前各地正積極謀劃創(chuàng)新項(xiàng)�,大量社�(huì)投資加速涌入消�(fèi)新業(yè)�(tài)新模式新�(chǎng)�,財(cái)政資金則�(fā)揮杠桿作用,與城市更�、現(xiàn)代商�(mào)流通體系試�(diǎn)等政策協(xié)同發(fā)力,放大整體效應(yīng)�
“政府引導(dǎo)與市�(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)�,不僅有助于盤活存量商業(yè)資產(chǎn),也為零售業(yè)中長(zhǎng)期基�(chǔ)�(shè)施升�(jí)和數(shù)字化�(zhuǎn)型注入持�(xù)�(dòng)�,最終促�(jìn)線上線下各展所�(zhǎng)、協(xié)同共�(jìn),實(shí)�(xiàn)零售�(yè)高質(zhì)量發(fā)��”付一夫說(shuō)�
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