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首都東擴(kuò)八大益處
卞洪� 日期�2016.08.29 資訊�(lái)源:本站 瀏覽人次�9935
 一、北京的交通將得到徹底改觀
 
首都東擴(kuò)和國(guó)家機(jī)�(guān)東遷,都是為了奧�(yùn)疏散交通方便而做的積極策�(yīng)。筆者認(rèn)為北京和首都是兩�(gè)概念不同的名詞。北京是一�(gè)直轄市行政區(qū),是承接2008年奧�(yùn)�(huì)的主�,但是北京又是首都所在地。由于國(guó)家機(jī)�(guān)高于多于北京市地方行政機(jī)�(gòu),所以全�(guó)各省市到北京多數(shù)是沖著首都國(guó)家機(jī)�(guān)主管上級(jí)�(lái)的。因�,在北京制造交通緊張空氣的絕大部分是國(guó)家機(jī)�(guān)和地方來(lái)京車�。上海與此對(duì)比正好沒(méi)有這種交通壓�。一�(gè)�(jīng)�(jì)總量超過(guò)北京兩�,人口超�(guò)北京300�(wàn)的繁榮大都市,人均GDP超過(guò)北京3000美元�(xiàn)�4500美元,然而車輛總量卻不及北京一�。所以交通就�(méi)有北京那么堵,道路投資沒(méi)有北京那么高。由此可�(jiàn),解決奧�(yùn)交通問(wèn)題還�(yīng)從首都東�(kuò),國(guó)家行政機(jī)�(guān)東移入手。首都東�(kuò)之后,一但國(guó)家機(jī)�(guān)和各地駐京機(jī)�(gòu)遷移到老城東部,�(jìn)京的外地車輛必然�(huì)隨之引向東部,這將使城區(qū)的車輛流量至少減少三分之一以上,大大降低車輛密度。如果加上東部的新興�(guó)際商�(mào)區(qū)的新增車�,也不會(huì)加重北京的交通負(fù)�(dān),這將大大緩解中心城區(qū)的交通壓�。而且城北新增的流�(dòng)量大的人口也將被引向通州方向定居�
 
�、有利于北京地區(qū)的商�(yè)繁榮和環(huán)境保�(hù)
 
北京�(xiàn)有的商業(yè)布局比較散亂,沒(méi)有形成象上海南京路那樣規(guī)模的繁華商業(yè)區(qū),除了歷史的原因,還有一�(gè)重要原因,就是北京地區(qū)�(guó)家機(jī)�(guān)林立�“大門(mén)樓子”很多。過(guò)�,中央機(jī)�(guān)總認(rèn)為建�(shè)首善之區(qū)是北京市的任�(wù),而北京市政府總認(rèn)為:首都�(guó)家機(jī)�(guān)輪不到北京市�(lái)�。心里總有一種為中央�(jī)�(guān)服務(wù)�“店小�”思想。所�,每次遇到城市規(guī)劃和�(jīng)�(yíng)城市�(gòu)想的�(shí)�,總�“違心”“唯上”地躲�(kāi)、繞�(kāi)�(guó)家機(jī)�(guān)“大門(mén)樓子”做事。這樣就造成了北京街道怎么努力也趕不上大上海南京路、淮海路那樣一路繁華到底的局��
 
�(guó)家機(jī)�(guān)東遷�,北京市就可以放�(kāi)手來(lái)重新�(guī)劃商�(yè)區(qū),化零為�,把散亂的商�(yè)區(qū)連接起來(lái),形成各具特色的商業(yè)區(qū)�
 
北京地區(qū)�200�(wàn)輛的汽車,不僅加重了北京的交通荷載,同時(shí)也是制造空氣污染的“罪魁�?zhǔn)?rdquo;。由于汽車排放的一氧化碳有毒氣體濃度太�,所�1500多萬(wàn)人人口的北京城相�(dāng)一部分人聞到濃烈的汽車尾氣味就頭痛、惡�、四肢乏�。我們不愿看到美�(guó)洛杉�400人被汽車廢氣毒死的慘案重�(xiàn)�
 
首都東擴(kuò)后能為老城區(qū)減少三分之一左右車輛,降低了中心城區(qū)的車輛密度,從而有效防止因堵車而出�(xiàn)的車輛怠速現(xiàn)�,可大大降低汽車廢氣的排放量,改善北京市區(qū)的空氣質(zhì)�,使空氣更新鮮,再現(xiàn)往日北京上空的�(lán)天白��
 
�、提高國(guó)家機(jī)�(guān)效率,降低辦公運(yùn)作成�
 
�(guó)家機(jī)�(guān)集中到新區(qū)辦公�,國(guó)�(wù)院與各部委之�,各部委與各部委之間,相距很�,可以大大減少辦公經(jīng)�(fèi),降低機(jī)�(guān)�(yùn)作成�,并節(jié)省大量時(shí)�。目前國(guó)家機(jī)�(guān)各部委分散在北京各�(gè)街區(qū)辦公,相�(duì)距離較遠(yuǎn),相互之間聯(lián)系工作、處理日常事�(wù)都必需車來(lái)車往,十分不�。經(jīng)常為堵車耽誤工作,把好多大好�(shí)光浪�(fèi)在路�。而且每年用于此的車輛�(gòu)置費(fèi)和保�(yǎng)�(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、燃料費(fèi),耗資十分巨大,至少也得占用國(guó)家機(jī)�(guān)辦公�(jīng)�(fèi)�60%以上。如果把這筆�(qián)用在�(guó)家急需解決�“三農(nóng)”�(wèn)題上,將�(huì)推動(dòng)社會(huì)的全面�(jìn)�,有效縮短中�(guó)�(xiàn)代化的�(jìn)程�
 
�(guó)家機(jī)�(guān)東遷還可以避免在�(guó)家重大國(guó)事活�(dòng)�(shí)間引起的如限止交通等矛盾沖突。于民于社會(huì)都有利�
 
同時(shí),首都東�(kuò),也為國(guó)家首腦機(jī)�(guān)�(zhēng)取到一塊屬于自己獨(dú)立成片管理的最理想的國(guó)家行政中心安全辦公區(qū)�
 
�、拉�(dòng)�(nèi)需市場(chǎng),提供就�(yè)崗位,刺激消費(fèi)增長(zhǎng)
 
通過(guò)首都東擴(kuò),投�2000億元興建近千�(wàn)平方米建筑的巨大工程,加�2008年奧�(yùn)�(huì)�(chǎng)館建�(shè),從�(guī)模上可趕�20年前的深圳特區(qū)的大�(kāi)�(fā)??梢詾槿�?guó)建材行業(yè)、建筑行�(yè)、五金家�、家具行�(yè)、以及綠�、環(huán)�、通訊、水�、房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)新的商機(jī),特別給尋找?jiàn)W�(yùn)�(huì)配套�(xiàng)目的華僑和外�(guó)商家?guī)�?lái)新的投資增值機(jī)�(huì)。此外可以大大推�(dòng)京東大開(kāi)�(fā),創(chuàng)造新的消�(fèi)需求,�(chuàng)造更多就�(yè)�(jī)�(huì),拉�(dòng)全國(guó)�(jīng)�(jì)快速增�(zhǎng)。據(jù)中國(guó)社科院楊帆等專家�(yù)�(cè),就目前奧運(yùn)�(huì)投資總量�(jì)�,每年可以最高拉�(dòng)全國(guó)GDP增長(zhǎng)0.85�(gè)百分�(diǎn),而筆者認(rèn)�,如果加上首都東�(kuò)、京東大�(kāi)�(fā)超十倍的�(xiàng)目開(kāi)�(fā)總量,可以拉�(dòng)全國(guó)GDP增長(zhǎng)3�(gè)百分�(diǎn),使中國(guó)�(jīng)�(jì)�(zhǎng)期保持快速增�(zhǎng)�
 
五、節(jié)省奧�(yùn)投資,提供更多接待空�
 
有人�(shuō)迎奧�(yùn)需要再�100家大賓館飯店才能夠滿�2008年的需�。而�100家大賓館飯店需要國(guó)家至少投�200�(gè)�。一但奧�(yùn)�(huì)�(jié)�,又�(huì)人去樓空,加之新飯店只是奧運(yùn)�(huì)的配套設(shè)施,�(yuǎn)離中心商�(yè)區(qū),客源會(huì)�(yán)重不�,難以為繼�
 
如果將東遷后各大部委騰出�(lái)的黃金地段辦公樓按照市場(chǎng)�(jià)格公�(kāi)拍賣出售,然后改造成為賓館飯�,只要花很少的錢(qián)裝修一下就可派上用�(chǎng)??梢院投嗄晔薜睦系暌坏?,在迎奧�(yùn)�(jì)劃中通通來(lái)一次大的裝修改造。由于這些賓館飯店基本處在商業(yè)區(qū)的黃金地�,具有很高的商業(yè)�(jià)�,既使在奧運(yùn)�(huì)�(jié)束后,也不會(huì)存在客源不足的問(wèn)�,照樣生意興��
 
�、保�(hù)古都面貌,搶救文化遺�(chǎn)
 
北京不僅有世界上最大的皇宮故宮,而且還有許多具有文物保存�(jià)值的四合陀寺�、戲樓這樣的民間古建筑。目�,北京地區(qū)改造中呼聲最高的是保留為�(shù)不多的作為北京符�(hào)的四合院。如果在老部委現(xiàn)有的辦公樓基�(chǔ)上�(jìn)行房屋改�,就可以不用拆除四合院另造新�,這不僅具有很高的商業(yè)�(jīng)�(jì)�(jià)值,而且具有極高的文化價(jià)�。這是�?yàn)楸Wo(hù)秦磚漢瓦的明清四合院�(jià)值比保護(hù)明清陶瓷古董還重要�
 
�、能夠更快更�(shí)際地推動(dòng)大北京計(jì)�
 
有人曾構(gòu)想過(guò)一�(gè)大北京計(jì)�,通過(guò)輕軌鐵路、高速公路把保定、天�、唐�、承德與北京連成一�。而筆者所�(shè)�(jì)的大首都�(jì)�,不是把北京老城區(qū)�(dāng)作連接的中心,而是把現(xiàn)有的�(guó)家機(jī)�(guān)移到離承�、秦皇島、唐�、天�、廊坊更近的地方。使包括北京在內(nèi)的各周邊省市縣區(qū)都為大首都發(fā)展出�。只要首都東�(kuò)心臟地帶快速膨脹火爆起�(lái),那么就能快速拉�(dòng)帶動(dòng)大北京計(jì)劃的早日�(shí)�(xiàn)�
 
有人耽心首都東擴(kuò)�,現(xiàn)在老城區(qū)�(huì)受到冷落。但是,從印度首都新德里與老德里發(fā)展連成一片大首都的繁榮景象不難看��“遷都冷落�”觀�(diǎn)是蒼白無(wú)力的。再�(shuō),筆者設(shè)�(jì)首都東擴(kuò)同時(shí),還明確在整體方案中載明了奧�(yùn)�(huì)向北�(fā)�,軍�(duì)�(jī)�(guān)向西部山區(qū)�(fā)展,北京市政府向南發(fā)�,國(guó)家行政中心向東發(fā)展的方案,這樣在四面出擊后北京三環(huán)以內(nèi)地區(qū)�(huì)變成更加繁榮的商�(yè)中心盆地。因此,首都東擴(kuò)�(jì)劃不�(huì)冷落日臻繁榮的北京城商業(yè)氣氛。由于原有占在長(zhǎng)安街兩側(cè)的國(guó)家行政機(jī)�(guān)�(shù)十�(gè)部委辦公室改造成迎奧�(yùn)賓館飯店,會(huì)使北京商�(yè)氣氛更濃,夜間人去樓空辦公室不好亮化的陰�(yáng)臉也�(huì)變得更加亮麗�
 
東擴(kuò)�,還能為北京的財(cái)政收入大幅增�(zhǎng)。東�(kuò)后的北京東部地區(qū)土地有了超倍升值機(jī)�(huì)。就拿通州附近地區(qū)而言,現(xiàn)�2000多元一平方米房子將�(huì)迅速超倍增�(zhǎng)�5000元以�。東三環(huán)以東至八里橋的朝�(yáng)區(qū)大片地區(qū)地價(jià)將會(huì)加倍往上翻,這一區(qū)間的東首是現(xiàn)代化的國(guó)家行政中心區(qū),西首又是老北京商�(yè)中心區(qū),而通州夾在�(dāng)中左右逢源,是未來(lái)房地�(chǎn)物業(yè)增值最高地區(qū)。目前,有遠(yuǎn)�(jiàn)卓識(shí)的香港巨商李嘉誠(chéng)已經(jīng)在東四環(huán)至通州之間押買(mǎi)了許多地��
 
總之,東�(kuò)后的中國(guó)首都北京不僅是變大了,而且變得更美。到那時(shí),從夜空中鳥(niǎo)瞰下�,遠(yuǎn)�(yuǎn)超過(guò)美國(guó)紐約的連綿不斷的萬(wàn)家燈�,從東到�,由南到�,天�、唐�、廊坊和�(xiàn)在的北京城區(qū)組成的新北京將是彩的世界,光的海�,成為世界首屈一指的超級(jí)大都市�
 
�、推�(dòng)以京、津、唐為核心的�(huán)渤海大開(kāi)�(fā)
 
首都東擴(kuò)將給周邊朝陽(yáng)、通州、三河、大�、香河五區(qū)縣帶�(lái)�(wú)限商�(jī)。盡管國(guó)家行政中心區(qū)不直接占用上述五縣區(qū)城中土地,但是當(dāng)首都東擴(kuò)�(jì)劃在其間全面�(shí)施時(shí),那么就�(huì)帶旺朝陽(yáng)、通州區(qū)和香�、三�、大廠三�(gè)縣城。至少說(shuō),嗅�(jué)靈敏的國(guó)�(nèi)外商家絕不會(huì)放過(guò)這�(gè)圍著中央啃大元寶邊商�(yè)良機(jī)�。中央新辦公區(qū)�(kāi)工后不出三年,臨界的兩區(qū)三縣地皮就會(huì)被炒賣得天翻地覆,打著滾兒往上翻。另外,由于首都東擴(kuò),還可以帶動(dòng)鄰近的順�、平�、薊�、寶�、武清縣向城市化�(fā)�,同�(shí)可以帶動(dòng)上述區(qū)�300�(wàn)�(nóng)村人口快速轉(zhuǎn)為城市人�,為中國(guó)的城市化�(fā)展戰(zhàn)略提供一�(gè)試驗(yàn)、參�、學(xué)�(xí)的樣板區(qū)。正像國(guó)�(wù)院發(fā)展研究中心課題組估計(jì)的那�,隨著北京大都市圈擴(kuò)�,北京還可以容納1000�(wàn)流動(dòng)人口,比原來(lái)300�(wàn)人擴(kuò)大近三倍。至于車輛容量翻番后可為奧運(yùn)交通分流減��
 
中央辦公區(qū)東移,將�(huì)給遠(yuǎn)郊的廊坊、天津、唐山等地帶�(lái)收益,例如,�(shù)千萬(wàn)平方米的大規(guī)模建�(shè),可以把唐山多年�(kù)存的陶瓷一掃而光,可以把天津化工裝璜材料和廊坊苗圃花卉等一搶而空。這些臨界地區(qū)�(huì)因沾了首都東�(kuò)的光而火爆起�(lái)。特別是北京的后花園避暑山莊承德和夏宮北戴河的美麗海灣離中央更近�,旅游價(jià)值也�(huì)提升到一�(gè)新的高度�
 
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