9月3日，針對此前加拿大政府宣布對自華進口的電動汽車、鋼鋁產(chǎn)品采取加征關稅等限制措施，中國商務部宣布了多項反制措施——將對加拿大采取的相關限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”；對自加拿大進口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查；依國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，對加拿大相關化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；擬將加方有關做法訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。
中國為何發(fā)起這些措施？釋放哪些信號？
據(jù)悉，這是中國首次發(fā)起“反歧視調(diào)查”，也是全球首例。指向性明確，反制態(tài)度鮮明。
商務部新聞發(fā)言人當天表示，中方將根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定，對加拿大采取的相關限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”，后續(xù)根據(jù)實際情況對加采取相應措施。
加拿大政府8月26日發(fā)布公告稱，計劃自今年10月1日起對所有中國制造的電動汽車征收100%的附加稅，自今年10月15日起對進口自中國的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%的附加稅。加方稱，此舉目的之一是防止加拿大貿(mào)易伙伴近期采取行動而導致貿(mào)易轉(zhuǎn)移。
“在附加稅稅率方面，加拿大盲目跟風美國，自己根本沒有做調(diào)查研究，極其主觀，極其惡意，肆無忌憚，是明顯的歧視性禁止和限制措施，我們發(fā)起‘反歧視調(diào)查’就是要采取合規(guī)合法的措施來捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權益。”商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明說。
從國際規(guī)則來看，世貿(mào)組織基本原則可歸納為“非歧視性”“公平貿(mào)易”和“透明度”三個基本原則。加方此舉嚴重違反世貿(mào)組織三個基本原則，公然挑釁國際貿(mào)易秩序。
從國內(nèi)法律來看，《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條規(guī)定，“任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施。”
梁明說，根據(jù)授權，中方可以根據(jù)實際情況對加拿大采取相應的措施。“這個相應措施概念較為寬泛，不限于加方對中方采取措施的領域。”
兩項反傾銷調(diào)查，為何是油菜籽和化工產(chǎn)品領域？
據(jù)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)近期反映，加拿大對華出口油菜籽大幅增加并涉嫌傾銷，2023年達34.7億美元，數(shù)量同比增長170%，價格持續(xù)下降。
相關數(shù)據(jù)顯示，中國是加拿大油菜籽最大的出口國，也是其化工產(chǎn)品重要出口國。
梁明說，受加方不公平競爭影響，中國國內(nèi)油菜籽相關產(chǎn)業(yè)持續(xù)虧損。中方將根據(jù)國內(nèi)相關法律法規(guī)，按照世貿(mào)組織規(guī)則，依法對自加拿大進口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方還將依國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，對加拿大相關化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
中國此次對加拿大采取的相關措施，彰顯中方明確態(tài)度，就是采取一切必要措施捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權益。
梁明說，中國是加拿大電動汽車的第三大進口來源國，鋼鐵和鋁的第二大進口來源國。加方此舉是赤裸裸的貿(mào)易保護主義，是嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則的單邊主義措施，是損人不利己的行為。加拿大的行為不會影響中國外貿(mào)和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，但是性質(zhì)極為惡劣，可能會導致部分不明真相的國家效仿，也會給全球的貿(mào)易自由化帶來不利影響。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國始終是多邊貿(mào)易體制的維護者、建設者和貢獻者。雖然加方行為極其惡劣，但中方所有的措施都會遵循國際法和世貿(mào)組織規(guī)則，在合規(guī)合法的范圍內(nèi)展開。
全球化浪潮浩浩湯湯，勢不可當。全球產(chǎn)業(yè)鏈你中有我，我中有你。中國此次對加拿大采取措施，是對自身合法權益的堅決捍衛(wèi)，亦是對世貿(mào)組織規(guī)則的堅定守護。
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