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  法規(guī)建議與解讀
就礦�(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報制度訪部儲量司負責�
日期�2012.02.10 資訊來源:國土資源部 瀏覽人次�6658
 近日,國土資源部辦公廳在《關于做好礦�(chǎn)資源補償費征收統(tǒng)計直報工作的通知》中明確,從2012年度起我國礦�(chǎn)礦產(chǎn)資源補償費實行統(tǒng)計直報制�。就相關問題,記者采訪了國土資源部儲量司負責人�

  記者:為什么要建立礦產(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報制��

  負責人: 礦產(chǎn)資源補償費征收是我國礦產(chǎn)資源法律法規(guī)賦予礦產(chǎn)資源管理部門的一項法定職�?!兜V�(chǎn)資源法》第五條明確�“開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和礦�(chǎn)資源補償��”國務陀礦�(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》規(guī)定:在我國領域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源,應繳納礦產(chǎn)資源補償�。礦�(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。應當說,礦�(chǎn)資源補償費征收是國土資源管理的一項重要職�,是國家憑借礦�(chǎn)資源的所有權而向礦業(yè)權人征收的費�,體�(xiàn)了國家對礦產(chǎn)資源的財�(chǎn)權益�

  我國�1994年起正式開征礦產(chǎn)資源補償費以�,征收水平不斷提高,補償費穩(wěn)定增�,年征收額從最初的2億元增長�2010年的141.8億元,目前已成為中央�(tǒng)籌用于地�(zhì)和礦�(yè)有關重大項目的重要資金來�。礦�(chǎn)資源補償費征收管理制度在維護國家礦產(chǎn)資源所有者權益、服務礦�(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,同時在實踐中還需要適應新情況新變�,改進完善制��

  一個突出的情況是,補償費征收統(tǒng)計工作涉及全國省、市、縣三級3000多個征管部門和近10萬個礦山企�(yè),數(shù)量巨大,而我國自1994年建立礦�(chǎn)資源補償費征收制度以�,多年來按年度開展了逐級征收入庫情況�(tǒng)計和報送工�,尚未建立起正式的統(tǒng)計制度� 

  目前,補償費征收管理按年度人工統(tǒng)計的工作模式,難以保證數(shù)�(jù)的時效性和準確性,不能滿足工作需�。因�,有必要建立更高�、更�(guī)�、更透明的統(tǒng)計制�,加強補償費征收管理,切實維護好國家礦產(chǎn)資源所有者權益和礦業(yè)權人的合法權��

  記者:礦產(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報有哪些特點?直報的主要�(nèi)容是什��

  負責人: 補償費統(tǒng)計直報制度是提高補償費統(tǒng)計時效和實現(xiàn)�(shù)�(jù)動態(tài)管理的一項新的管理制�。礦�(chǎn)資源補償費直報系�(tǒng)是國土資源部為實�(xiàn)礦產(chǎn)資源補償費征收統(tǒng)計直報而專門研發(fā)�,可實現(xiàn)�、市、縣各級征管部門上報的征收入庫數(shù)�(jù)由部直接接收和審�,同時,上級征管部門可在任務�(jiān)控頁面看到下級部門報送的任務,可以審核和退�,快速便�,實�(xiàn)了部省市縣四級聯(lián)動,實時全面了解和追蹤數(shù)�(jù)填報,進行動態(tài)管理�

  概括地說,直報制度的特點,一是可在線獲取每季度補償費征收�(shù)�(jù)獲取、填報和報送的情況;二是對填報�(shù)�(jù)進行逐級審核�(jiān)�;三是可實現(xiàn)各級征收�(shù)�(jù)和全國數(shù)�(jù)動態(tài)匯總,報表輸��

  礦產(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報的主要�(nèi)容是,各級礦�(chǎn)資源補償費征管部門須按季度、年度將本級補償費征收及入庫情況通過直報系統(tǒng)填報和統(tǒng)計上�。自2012年度�,各級礦�(chǎn)資源補償費征管部門須按季度、年度將本級補償費征收及入庫情況通過直報系統(tǒng)填報和統(tǒng)計上�,也就是說,各級征管部門一個年度內(nèi)的征收數(shù)�(jù)要按�(guī)定的填報�(nèi)容和時限通過直報系統(tǒng)上報。統(tǒng)計直報包括要求季度報送的3張報表和年度報送的1張報表。主要內(nèi)容包括各?。▍^(qū)、市)各礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費季度和年度征收情況、繳費礦山數(shù)量以及中央金庫和地方金庫的入庫情況�

  記者:建立礦產(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報制度要達到怎樣的目�?預期要起到什么樣的作用?

  負責人:建立礦產(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報制度的目的在于,一是完善補償費征管制度體系,加強補償費征收�(tǒng)計和日常�(jiān)�;二是實�(xiàn)補償費征收統(tǒng)計信息化,提高補償費�(tǒng)計水平和效率;三是規(guī)范征管部門的征收行為,促進礦山企�(yè)依法納費,提高征收入庫率�

  我認�,礦�(chǎn)資源補償費統(tǒng)計直報制度是加強補償費征收管理的重要手段,它將對補償費征收方�、管理方式產(chǎn)生重要影�,對全面提升礦產(chǎn)資源補償費征收管理水平起到重要推動作��

  記者:如何貫徹實施好統(tǒng)計直報制��

  負責人:按照《通知》要求,各省級征管部門要將本《通知》轉�(fā)區(qū)域內(nèi)各市(地�、縣(市)補償費征管部門,同時組織做好本區(qū)域內(nèi)市(地)、縣(市)級征管部門的統(tǒng)計直報工�。各級征管部門要充分重視和使用好直報系�(tǒng),安排專用計算機、專人負責,按時填報,切實做好工作。各級征管部門要對本級征收范圍�(nèi)的上報數(shù)�(jù)嚴格把關,報出數(shù)�(jù)要經(jīng)本級主管領導審核簽字;上級征管部門要認真履行監(jiān)督職�,嚴格審�,對上報報表中的屬基建、停�(chǎn)、閉坑等非繳費企�(yè)或繳費數(shù)額有疑問的礦山企�(yè),應適時安排核查�

免責聲明:本文僅代表作者本人觀�,與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關� 文章�(nèi)容僅供參�,不構成投資建議。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任�
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