《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0312-2018）由自然資源部于2018年6月正式發(fā)布，這對非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)具有重要的指導意義，必將有力地推進本行業(yè)綠色礦山建設(shè)的發(fā)展，成為非金屬礦綠色礦山建設(shè)的新航標。
一是“規(guī)范”內(nèi)容全面。
該“規(guī)范”以部標準的形式發(fā)布，全面地規(guī)定了非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)的要求，包括總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和數(shù)字化礦山、企業(yè)管理和企業(yè)形象等方面，所列內(nèi)容完全涵蓋了國土資發(fā)[2010]119號文關(guān)于國家級綠色礦山建設(shè)的9項基本條件，即依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復墾、礦區(qū)和諧、企業(yè)文化，內(nèi)容全面完整，可以滿足綠色礦山建設(shè)的要求。
二是“規(guī)范”具有充實的實踐基礎(chǔ)。
自2010年原國土資源部開展綠色礦山建設(shè)工作以來，2011~2014年共進行四次國家級綠色礦山試點評審工作，全國有661個礦山企業(yè)被評審為國家級綠色礦山試點單位，其中有非金屬礦行業(yè)礦山企業(yè)59家。為了配合國家級綠色礦山建設(shè)工作，中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會與中國地質(zhì)科學院、鄭州礦產(chǎn)資源綜合利用研究所聯(lián)合，開展了非金屬礦產(chǎn)綠色礦山及評價指標體系研究、非金屬礦行業(yè)綠色礦山現(xiàn)狀調(diào)查研究、非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)模式研究等研究課題。這些課題研究成果為《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》的制訂提供了廣泛的、充實的技術(shù)資料，使“規(guī)范”建立在扎實的技術(shù)基礎(chǔ)之上。
三是“規(guī)范”突出了非金屬礦特點。
綠色礦山建設(shè)的9項基本條件：依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、士地復墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等對于煤礦、金屬礦、非金屬礦不同行業(yè)是共同適用的，但是不同行業(yè)又各有不同的特點，例如煤炭行業(yè)礦種單一、企業(yè)規(guī)模大。非金屬礦行業(yè)礦產(chǎn)種類多，礦山企業(yè)規(guī)模小，各礦產(chǎn)之間生產(chǎn)工藝技術(shù)差別大，因此《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要突出本行業(yè)的特點。首先本“規(guī)范”適用范圍明確指出包括石墨、螢石等22種非金屬礦產(chǎn)；其次“規(guī)范”中引用的標準都是本行業(yè)不同礦產(chǎn)的標準；第三“規(guī)范”列出指標范圍是本行業(yè)主要礦產(chǎn)生產(chǎn)實踐中總結(jié)出的具有先進水平的指標。“規(guī)范”突出了非金屬礦行業(yè)的特點。
四是“規(guī)范”可操作性強。
本“規(guī)范”的制定充分體現(xiàn)了可操作性原則，所提出的反映綠色礦山是否合格的指標，具有可測性和可比性。
第一，對于能量化的指標都進行了量化，如直接引用相關(guān)國標、部或行業(yè)標準，例如環(huán)境空氣質(zhì)量標準、污水綜合排放標準、大氣污染物綜合排放標準、礦山安全標志、土地復墾質(zhì)量控制標準等；再如引用行業(yè)制訂的相關(guān)要求如原國土資源部公告發(fā)布的“三率”最低指標要求，還有，根據(jù)行業(yè)現(xiàn)有發(fā)展水平直接提出的指標，如礦區(qū)綠化覆蓋率應達到100%，廢石、尾礦等固體廢棄物處置率應達到100%。
第二，對于不能量化的定性指標，要能做到反映出客觀存在的差異可比性，指出合適的發(fā)展方向和目標，例如：關(guān)于資源綜合利用中共伴生資源的合理利用、節(jié)能減排中減少污染物的排放、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山中建立數(shù)字化資源儲量模型與經(jīng)濟模型等指標要求�？傊�，“規(guī)范”具有較強的可操作性，便于管理部門檢查和礦山企業(yè)自查。
當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，綠色發(fā)展是重要的發(fā)展理念，《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》的發(fā)布、實施，對非金屬礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)具有重要的指導意義。我國非金屬礦山企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小，與煤炭和金屬礦相比，生產(chǎn)工藝技術(shù)較落后，因此非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)任重而道遠。非金屬礦全行業(yè)要抓住“規(guī)范”發(fā)布實施的機遇，積極行動起來，以“規(guī)范”為指導，積極爭取創(chuàng)建綠色礦山，為我國綠色礦業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。
（作者單位：中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會）