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  法規(guī)建議與解讀
《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)�(guī)范》解讀
日期�2018.08.14 資訊來源:中國自然資源報 瀏覽人次�5837

《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)�(guī)范》(DZ/T 0312-2018)由自然資源部于2018�6月正式發(fā)�,這對非金屬行�(yè)綠色礦山建設(shè)具有重要的指�(dǎo)意義,必將有力地推�(jìn)本行�(yè)綠色礦山建設(shè)的發(fā)�,成為非金屬礦綠色礦山建�(shè)的新航標(biāo)�

一�“�(guī)�”�(nèi)容全��

�“�(guī)�”以部�(biāo)�(zhǔn)的形式發(fā)�,全面地�(guī)定了非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)的要求,包括總則、礦區(qū)�(huán)境、資源開�(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減�、科技�(chuàng)新和�(shù)字化礦山、企�(yè)管理和企�(yè)形象等方�,所列內(nèi)容完全涵蓋了國土資發(fā)[2010]119號文�(guān)于國家級綠色礦山建設(shè)�9項基本條�,即依法辦礦、規(guī)范管�、綜合利�、技�(shù)�(chuàng)�、節(jié)能減排、環(huán)境保�(hù)、土地復(fù)�、礦區(qū)和諧、企�(yè)文化,內(nèi)容全面完�,可以滿足綠色礦山建�(shè)的要��

二是“�(guī)�”具有充實(shí)的實(shí)踐基�(chǔ)�

�2010年原國土資源部開展綠色礦山建�(shè)工作以來�2011~2014年共�(jìn)行四次國家級綠色礦山試點(diǎn)評審工作,全國有661個礦山企�(yè)被評審為國家級綠色礦山試�(diǎn)單位,其中有非金屬礦行業(yè)礦山企業(yè)59�。為了配合國家級綠色礦山建設(shè)工作,中國非金屬礦工�(yè)�(xié)會與中國地質(zhì)科學(xué)�、鄭州礦�(chǎn)資源綜合利用研究所�(lián)合,開展了非金屬礦產(chǎn)綠色礦山及評價指�(biāo)體系研究、非金屬礦行�(yè)綠色礦山�(xiàn)狀�(diào)查研�、非金屬礦行�(yè)綠色礦山建設(shè)模式研究等研究課�。這些課題研究成果為《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)�(guī)范》的制訂提供了廣泛的、充�(shí)的技�(shù)資料,使“�(guī)�”建立在扎�(shí)的技�(shù)基礎(chǔ)之上�

三是“�(guī)�”突出了非金屬礦特�(diǎn)�

綠色礦山建設(shè)�9項基本條件:依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利�、技�(shù)�(chuàng)�、節(jié)能減�、環(huán)境保�(hù)、士地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企�(yè)文化等對于煤礦、金屬礦、非金屬礦不同行�(yè)是共同適用的,但是不同行�(yè)又各有不同的特點(diǎn),例如煤炭行�(yè)礦種單一、企�(yè)�(guī)模大。非金屬礦行�(yè)礦產(chǎn)種類多,礦山企業(yè)�(guī)模小,各礦產(chǎn)之間生產(chǎn)工藝技�(shù)差別大,因此《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)�(guī)范》要突出本行�(yè)的特�(diǎn)。首先本“�(guī)�”適用范圍明確指出包括石墨、螢石等22種非金屬礦產(chǎn);其�“�(guī)�”中引用的�(biāo)�(zhǔn)都是本行�(yè)不同礦產(chǎn)的標(biāo)�(zhǔn);第�“�(guī)�”列出指標(biāo)范圍是本行業(yè)主要礦產(chǎn)生產(chǎn)�(shí)踐中總結(jié)出的具有先�(jìn)水平的指�(biāo)�“�(guī)�”突出了非金屬礦行�(yè)的特�(diǎn)�

四是“�(guī)�”可操作性強(qiáng)�

�“�(guī)�”的制定充分體�(xiàn)了可操作性原�,所提出的反映綠色礦山是否合格的指標(biāo),具有可測性和可比性�

第一,對于能量化的指�(biāo)都�(jìn)行了量化,如直接引用相關(guān)國標(biāo)、部或行�(yè)�(biāo)�(zhǔn),例如環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)�(zhǔn)、大氣污染物綜合排放�(biāo)�(zhǔn)、礦山安全標(biāo)�、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)�(zhǔn)�;再如引用行�(yè)制訂的相�(guān)要求如原國土資源部公告發(fā)布的“三率”最低指�(biāo)要求,還�,根�(jù)行業(yè)�(xiàn)有發(fā)展水平直接提出的指標(biāo),如礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)�(dá)�100%,廢石、尾礦等固體廢棄物處置率�(yīng)�(dá)�100%�

第二,對于不能量化的定性指�(biāo),要能做到反映出客觀存在的差異可比性,指出合適的發(fā)展方向和目標(biāo),例如:�(guān)于資源綜合利用中共伴生資源的合理利用、節(jié)能減排中減少污染物的排放、科技�(chuàng)新與�(shù)字化礦山中建立數(shù)字化資源儲量模型與經(jīng)�(jì)模型等指�(biāo)要求。總��“�(guī)�”具有較強(qiáng)的可操作�,便于管理部門檢查和礦山企�(yè)自查�

�(dāng)前我國社會經(jīng)�(jì)�(fā)展�(jìn)入新階段,綠色發(fā)展是重要的發(fā)展理�,《非金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)�(guī)范》的�(fā)�、實(shí)施,對非金屬礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)具有重要的指�(dǎo)意義。我國非金屬礦山企業(yè)�(shù)量大、規(guī)模小,與煤炭和金屬礦相比,生�(chǎn)工藝技�(shù)較落后,因此非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)任重而道�(yuǎn)。非金屬礦全行業(yè)要抓�“�(guī)�”�(fā)布實(shí)施的�(jī)�,積極行動起�,以“�(guī)�”為指�(dǎo),積極爭取創(chuàng)建綠色礦山,為我國綠色礦�(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�

(作者單位:中國非金屬礦工業(yè)�(xié)會)

免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�(diǎn),與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參�,不�(gòu)成投資建議。請讀者僅作參�,并請自行承�(dān)全部�(zé)��
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