北京建設(shè)方案一直是專家學(xué)者和新聞媒體關(guān)心的熱點(diǎn)，有關(guān)這方面的建議、可行性方案論證很多。特別是實(shí)施首都東擴(kuò)計(jì)劃是牽一發(fā)動全身的大事。筆者關(guān)于首都東擴(kuò)的方案提出之后，在國內(nèi)外引起一定反響，一些國內(nèi)外媒體作了報(bào)道。許多關(guān)心北京發(fā)展和首都東擴(kuò)的朋友紛紛對我提出各種各樣的質(zhì)詢，一些專家、學(xué)者以不同的方式發(fā)表了自己的意見，民主黨派和海外人士也談了許多頗有見地的看法。
一 關(guān)于國家機(jī)關(guān)東遷會不會讓老北京冷落了的答疑
憑今日中國強(qiáng)勢發(fā)展勁頭，決不會讓北京在東擴(kuò)計(jì)劃中冷落的！早在文革前，梁思成等人為了保護(hù)北京古跡不被破壞，曾提出過首都西擴(kuò)到公主墳一帶的計(jì)劃，但是后來因多數(shù)人怕老北京冷落而放棄了這個(gè)設(shè)想。后來北京老城發(fā)展不下了，只能逼迫改為各個(gè)部委辦局建在復(fù)興門以西至公主墳一帶。結(jié)果，沒過幾年，這一荒郊野外地帶，就被國家海洋局、廣電部、鐵道部、中聯(lián)部、國家科委、計(jì)委、經(jīng)委、物資部、機(jī)械部、電子部、建設(shè)部及釣魚臺國賓館、軍事博物館、空軍、海軍司令部等占滿了。
另外，從過去印度首都德里南擴(kuò)計(jì)劃中不難看出：現(xiàn)在新德里與老德里發(fā)展連成一片大首都的繁榮景象，才顯得過去“遷都冷落派”觀點(diǎn)是那么蒼白無力。因此，從中外遷都之爭不難看出。首都東擴(kuò)計(jì)劃不會冷落日臻膨脹的北京城，只會國各個(gè)部委辦搬出長安大街兩旁鬧市區(qū)改為迎奧運(yùn)的賓館、飯店和商場，才會更加繁榮北京的商業(yè)街道。
二 關(guān)于中央機(jī)關(guān)是否全部搬到通州以東一帶的答疑
答：在東部構(gòu)建國家行政中心，是順著長安街延長線在通州以東一帶建立一座集中辦公的行政機(jī)關(guān)，而不是黨中央機(jī)關(guān)。率先進(jìn)入的是國務(wù)院及其下屬的28個(gè)國家行政機(jī)關(guān)。例如，管中央錢袋子的財(cái)政部，管物管項(xiàng)目定點(diǎn)審批的國家發(fā)展計(jì)劃委員會，管對外開放，全球化經(jīng)貿(mào)的商務(wù)部等。到了后期形成了高樓林立亮麗新都之時(shí)，才可以讓更多中央機(jī)關(guān)一同東移到新的國家行政中心辦公區(qū)。當(dāng)然，作為中央象征的黨中央核心機(jī)關(guān)仍然留在中南海辦公與民同樂。
三 關(guān)于中央能否定支持首都東擴(kuò)的答疑
答：50年前，中國曾經(jīng)錯過一次梁思成提出的首都西擴(kuò)，一都雙城的機(jī)遇。如果今天首都不東擴(kuò)將來也是要東擴(kuò)的?？傊?，北京現(xiàn)有這塊擁塞的地方，絕不能滿足中央首都和北京市可持續(xù)發(fā)展需求的。再說了，中央已經(jīng)發(fā)出了“一切為了奧運(yùn)”號召，他們不會反對這項(xiàng)有利于通暢奧運(yùn)交通計(jì)劃的！從馬來西亞政府1998年決策首都南擴(kuò)40里，緩解吉隆坡交通堵塞問題看，一切務(wù)實(shí)政府都會想辦法給百姓創(chuàng)造方便的。當(dāng)然，它同時(shí)也給馬哈締爾總理從家中到達(dá)總理府提供了地下安全通道。既然馬來西亞沒申辦奧運(yùn)會都擴(kuò)張首都了，那么中國政府更應(yīng)該考慮擴(kuò)大首都容積率問題。當(dāng)然，如果各部委辦局反對東移，國家還可以實(shí)施政策傾斜，給東區(qū)每棟辦公樓頂配備現(xiàn)代交通直升機(jī)，給每位處級以上公務(wù)員配備經(jīng)濟(jì)型小轎車，給搬到東區(qū)的每位公務(wù)員家庭分配一套比城里大一倍的高級公寓住房。只要有了這些優(yōu)厚待遇，我想就連國家機(jī)關(guān)家屬們也不會拖后腿反對搬出老城的。根據(jù)上海市政府搬出外灘辦公區(qū)經(jīng)驗(yàn)，一開始大家在舊的“寧要浦西一張床，不要浦東一棟房”思想指導(dǎo)下，都喜歡往鬧市中心的人民廣場上搬?，F(xiàn)在人們感覺進(jìn)出辦公不方便了。同時(shí)，又發(fā)現(xiàn)浦東道路寬廣，高樓大廈林立條件更好了，所以大家又都贊成把市政府搬往浦東。如果，當(dāng)時(shí)第一次決策把市政府搬到浦東，那么不但浦東發(fā)展快、建得更美，而且至今還可以保住浦西人民廣場的大眾活動空間。由此可見，首都東擴(kuò)計(jì)劃決不能猶疑，看準(zhǔn)了就干！
四 關(guān)于國家機(jī)關(guān)東移是否包括海陸空司令部的答疑
答：軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以考慮集中向西發(fā)展，在西山一帶形成國防指揮中心。應(yīng)該說，現(xiàn)在全國軍隊(duì)布防指揮部大都設(shè)在各個(gè)城市中心。這是一個(gè)早該糾正的歷史遺留問題。過去，由于戰(zhàn)爭年代軍政管理需要，解放軍每攻克一個(gè)城市，就在市中心設(shè)立一個(gè)軍管委員會。以至于到后來全國五百多個(gè)城市中都駐扎著軍隊(duì)。新中國成立后，又把各城市最好地段物業(yè)長期留給部隊(duì)使用，有的做營房，有的做司令部?？傊?，現(xiàn)在各兵種司令部都不適宜在繁華城市中心辦公。這是因?yàn)楝F(xiàn)代戰(zhàn)爭打起來，最易成為敵人攻擊目標(biāo)的就是司令部指揮所。此外，現(xiàn)在中國各個(gè)城市都有中外合資企業(yè)，司令部頻繁傳輸?shù)能娛聶C(jī)密，極以被隔壁以商人身份為掩護(hù)的外國間諜竊取，這實(shí)在是當(dāng)初的一大疏忽?，F(xiàn)代科技監(jiān)聽設(shè)備發(fā)達(dá)了，千米開外的談話內(nèi)容都能聽得清清楚楚。另外，現(xiàn)代解密器利用城市電話通訊網(wǎng)也能頃刻間獲取司令部里正在傳輸?shù)能娛聶C(jī)密。為此，軍隊(duì)營房和司令部搬到城外應(yīng)用自己鋪設(shè)的加密寬帶網(wǎng)，總比外國人進(jìn)進(jìn)出出的城里鬧市區(qū)安全系數(shù)大。為此，在國家機(jī)關(guān)東移搬出鬧市區(qū)的同時(shí)，海陸空司令部也要搬出鬧市區(qū)（家屬區(qū)和后勤服務(wù)除外），可以考慮集中向西發(fā)展到西山一帶形成國防指揮中心。
五 關(guān)于首都擴(kuò)大如何解決淡水制約問題的答疑
答：其實(shí)，北京天天在長大，每時(shí)每刻都在研究淡水供應(yīng)問題。據(jù)筆者所知，中國除了三條南水北調(diào)計(jì)劃援助京津之外，現(xiàn)在國家水利部門還在謀求引長江源頭之水給濟(jì)黃河，一但這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施之后，將會有更多順流而下進(jìn)入京津地區(qū)，另外，筆者倡導(dǎo)和推動的北水南調(diào)計(jì)劃也在悄悄的進(jìn)行中。如今蒙古國已經(jīng)由議會正式通過了“北水南調(diào)”計(jì)劃。未來如果蒙古的色楞格河和俄羅斯的的貝加爾湖過剩的淡水通過灌渠或管道運(yùn)輸?shù)奖本?，那就會徹底的解決了北京及華北地區(qū)的缺水問題。
六 關(guān)于首都東擴(kuò)邊界國家行政辦公中心具體定位的答疑
答：首都東擴(kuò)邊境就是把河北省香河、大廠、三河三個(gè)縣改為首都新區(qū)，使之直接成為連接天津與北京之間的橋梁。因此，筆者建議新的國家行政中心選址應(yīng)在通州城以東，香河、大廠、三河縣城以西的開闊地帶，使之形成與西部老北京“商城”相對應(yīng)的“官城”。如果更加形象的形容未來的首都形狀，則為啞鈴狀的“一都雙城”。也可以成為百里長街挑兩頭，東邊挑得是官城，西邊挑得是商城。即從首鋼東大門延伸到大廠縣城，使之形成世界最長、最繁華的百里長安街。如果再把北京市政府搬遷到南四環(huán)一帶。那么就會形成北部為奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展空間，西部以軍事設(shè)施為主，南部為北京市政府發(fā)展預(yù)備地（歷史上的北京城就是從南部董家村起源的），東部為國家行政中心。最后，老北京三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)就會把騰空出來的國家機(jī)關(guān)和北京市辦公樓全部改造成賓館飯店等商業(yè)用房，使大首都的商業(yè)中心盆地更加繁榮亮麗地迎接奧運(yùn)、WTO萬商云集的新時(shí)代到來。如果從大首都概念的象形描繪，她的外型又像一位在平衡木上劈叉展翅頭頂渤海表演絕技的少女。頭就是天津頂?shù)拇笏G渤海，展翅的雙手臂就是秦皇島、唐山和廊坊，這心臟部位就是香河至通州地帶，腹部就是北京城，京西地帶燕山山脈就是平衡木，劈叉雙腳就是承德和保定。通過這張漫畫勾勒，中國大首都的概念就不言而喻了。
七 關(guān)于首都東擴(kuò)建設(shè)資金哪里來的答疑
答：因?yàn)檫@一地段升值快，才把它留給北京市受益。如果把國家行政中心東移到這塊地上，緩解奧運(yùn)壓力就不那么明顯了。這是因?yàn)橹袊尤隬TO之后，國內(nèi)外車價(jià)大幅下調(diào)，加之北京地區(qū)購買力又高，所以誰都難以預(yù)料這些持續(xù)增加的“鋼鐵堡壘”將會給北京奧運(yùn)會造成什么樣的后果。因此，我們未雨綢繆，早做打算，提前把首都東擴(kuò)計(jì)劃定點(diǎn)到通州以東的河北省三縣境內(nèi)，這樣既不占北京地盤，又讓北京朝陽、通州地段受益。同時(shí)又增加河北、天津兩個(gè)樂意為中央首腦機(jī)關(guān)服務(wù)的“店小二”。豈不是三全其美。另外，由于首都地盤擴(kuò)大，就可以設(shè)計(jì)出超過世界上最宏偉的俄羅斯首都莫斯科宏偉藍(lán)圖。我們不但要造出比莫斯科更寬闊的馬路，我們還要設(shè)計(jì)出超過天安門廣場十倍的世界上最大的首都廣場。我們不但要造出中央政府最雄偉的辦公大樓，我們還造出世界上防彈功能最強(qiáng)的地下鋼鐵長城。我們不但要造出比上海浦東還要美麗壯觀的摩天樓群（其中世界華僑大廈設(shè)計(jì)128層能讓每個(gè)國家華僑社團(tuán)都有一層），我們還要設(shè)計(jì)一套為中央辦公區(qū)全天候、全區(qū)域、自動化安全監(jiān)控裝置。
當(dāng)然，如果反對者太多，也可以妥協(xié)就近搬到東四環(huán)以東至通州以西地帶，只不過這一區(qū)間的地價(jià)已經(jīng)上揚(yáng)，空間已經(jīng)不多了。如果選擇在這塊地段興建國家行政中心，用不了幾年時(shí)間也會像過去國家機(jī)關(guān)西擴(kuò)到復(fù)興門以西地帶一樣，很快就塞滿了。
八 關(guān)于首都東擴(kuò)大量建設(shè)刺激經(jīng)濟(jì)過熱的答疑
筆者認(rèn)為北京和首都是兩個(gè)概念不同的名詞。北京是一個(gè)直轄市行政區(qū)，是承接2008年奧運(yùn)會的主體，但是北京又是首都所在地。由于國家機(jī)關(guān)高于多于北京市地方行政機(jī)構(gòu)，所以全國各省市到北京多數(shù)是沖著首都國家機(jī)關(guān)主管上級來的。因此，在北京制造交通緊張空氣的絕大部分是國家機(jī)關(guān)和地方來京車輛。上海與此對比正好沒有這種交通壓力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過北京兩倍，人口超過北京300萬的繁榮大都市，人均GDP超過北京3000美元現(xiàn)為4500美元，然而車輛總量卻不及北京一半。所以交通就沒有北京那么堵，道路投資沒有北京那么高。這也是遠(yuǎn)離中央首腦機(jī)關(guān)帶來的一份清靜。由此可見，解決奧運(yùn)交通問題還應(yīng)從首都東擴(kuò)，國家首腦機(jī)關(guān)東移入手。以此為北京市爭取更大空間把2008年奧運(yùn)會開好。同時(shí)，首都東擴(kuò)，也為國家首腦機(jī)關(guān)爭取到一塊屬于自己獨(dú)立成片管理的國家行政中心安全辦公區(qū)。
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