時隔10�,中央城市工作會議近日在北京再度召開,為新時期城市發(fā)展提出明確的�(fā)展路線圖,為我國城市建設(shè)與治理指明了方向�
“中央城市工作會議時隔十年再度召開,是中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)�‘存量提質(zhì)’階段的里程碑事件�”中國科學(xué)院地理科�(xué)與資源研究所城市�(fā)展研究室副主任黃金川表示�
中國城市�(guī)劃設(shè)�(jì)研究院院長王凱指�,時隔十年,中央城市工作會議再度召開,兩次會議因所處城市發(fā)展階段不同,背景也大相徑��2015年中央城市工作會議召開時,中國城市發(fā)展正處于大發(fā)展時期,提出了諸多新工作要求以應(yīng)對發(fā)展難�。而此次會議召開之�,城市發(fā)展已從規(guī)模擴(kuò)張邁向存量提�(zhì)增效新階段,�(nèi)涵式�(fā)展成為關(guān)�,為未來城市�(fā)展提出了新課��
“以人為本”更加突出,建�(shè)�(xiàn)代化人民城市是目�(biāo)。此次中央城市工作會議上�“人民城市”概念被多次提�,從“踐行人民城市理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求�(jìn)工作總基�(diào)”�“�(jiān)持因地制�、分類指�(dǎo),以建設(shè)�(chuàng)�、宜�、美�、韌性、文�、智慧的�(xiàn)代化人民城市為目�(biāo)”,再�“深刻把握建設(shè)�(xiàn)代化人民城市的目�(biāo)定位,自覺踐行以人民為中心的�(fā)展思想”一系列表述凸顯了這一理念的核心地��
同時,會議指�,我國城�(zhèn)化正從快速增長期�(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大�(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提�(zhì)增效為主的階��
�(shù)�(jù)是最有力的體�(xiàn)。目�,我國常住人口城�(zhèn)化率�2012年的53.1%大幅提升�2024年的67%�2013年到2024年,累計(jì)�(shí)�(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5億人�2024��27座城市國�(nèi)生產(chǎn)總值超�1萬億��
黃金川表�,我國城市發(fā)展正�“增量�(kuò)�”�(zhuǎn)�“�(nèi)涵提�”。當(dāng)�,城市發(fā)展需聚焦城市更新、治理優(yōu)化與房地�(chǎn)�(zhuǎn)型,徹底摒棄�(guī)模導(dǎo)向的路徑依賴,轉(zhuǎn)而在品質(zhì)提升、功能完善與民生改善中探尋新的增長空��
此次會議提出�“以推�(jìn)城市更新為重要抓�,大力推動城市結(jié)�(gòu)�(yōu)化、動能轉(zhuǎn)�、品�(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡�(xù)、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子�”“高質(zhì)量開展城市更�,充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循�(huán)中的樞紐作用�”
中指研究院政策研究總�(jiān)陳文靜表�,此次會議�(jìn)一步強(qiáng)化了對城市更新的重視程度,這不僅有利于放大城市更新在穩(wěn)投資、擴(kuò)�(nèi)需方面的作�,未來相�(guān)部門還將落地更多配套政策,地方政府也會深入探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的城市更新模式�
黃金川也�(rèn)為,建立城市更新動力�(jī)�,能讓城市更新實(shí)�(xiàn)空間效率與經(jīng)�(jì)動能的雙提升。城市更新可撬動�(nèi)需�,激活住房更新對建材、家居等�(chǎn)�(yè)�(fā)展的帶動作用。要�(shí)�“體檢—�(guī)�—�(shí)�”閉環(huán)城市更新工作�(jī)�,依托城市體檢評估發(fā)�(xiàn)問題,以專項(xiàng)�(guī)劃引�(dǎo)更新�(xiàng)目。同�,要建立韌性城市發(fā)展框�,推�(jìn)全生命周期房屋管�,讓城市在更新中煥發(fā)出新的生�(jī)與活��
|