為了北京明天會(huì)更好，全國(guó)建設(shè)規(guī)劃專家，老少三代同堂多次為首都規(guī)劃調(diào)整想方設(shè)法，最終優(yōu)化組合成了兩軸兩帶多中心的新規(guī)劃格局。
所謂“兩軸”，是北京歷史的延續(xù)
在動(dòng)員大會(huì)上，“兩軸兩帶多中心”確定為此次修編布局的基礎(chǔ)和依據(jù)。針對(duì)“兩軸”，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李曉江做了詳細(xì)解釋。
李曉江告訴記者，“兩軸兩帶多中心”這個(gè)概念是在２００２年到２００３年底之間反復(fù)研究最后才確定的一個(gè)構(gòu)想。“兩軸”指的就是傳統(tǒng)的南北中軸線和長(zhǎng)安街東西延長(zhǎng)線，其中南北中軸線是北京幾百年都城史以及北京歷史文化長(zhǎng)期發(fā)展留下來(lái)的重要文化遺產(chǎn)，這條中軸線最能反映北京空間布局的最高境界。這條中軸線在新發(fā)展階段又向南北兩端延伸，北部目前已經(jīng)到了奧林匹克公園，南部到了永定門。
而長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線則是共和國(guó)成立５０多年來(lái)一個(gè)典型的歷史文化縮影。它幾乎承載了北京市所有的功能，從政治、經(jīng)濟(jì)到文化。今后，它還將繼續(xù)成為體現(xiàn)城市活力，反映當(dāng)代文明和承載城市重要功能的一條軸線。對(duì)這兩條軸線的認(rèn)識(shí)很重要，因?yàn)樗鼈兗扔袣v史，又有現(xiàn)在，還寄托著我們的未來(lái)。
所謂“兩帶”，就是要在東部各縣建若干新城
《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》中的“兩帶”，是北起懷柔、密云，沿順義、通州東南指向廊坊和天津的“東部發(fā)展帶”，以及北京西部山區(qū)以及延慶、昌平等連線的“西部生態(tài)帶”。“東部發(fā)展帶”是指對(duì)順義、通州、亦莊等東部重點(diǎn)新城的規(guī)劃和發(fā)展策略；“西部生態(tài)帶”是指對(duì)昌平至沙河、門城到首鋼以及長(zhǎng)辛店、良鄉(xiāng)、黃村等其他新城的定位和發(fā)展策略。
對(duì)于“兩帶”，李曉江也做了詳細(xì)講解。據(jù)他講，提出“西部生態(tài)帶”主要是考慮了北京的“人居環(huán)境”，北京再怎么發(fā)展也不能丟掉生態(tài)環(huán)境，這是城市最基本的生存要求。但是目前北京要趕上上海、廣州等兄弟城市的環(huán)境還要做出很多努力，所以提出“西部生態(tài)帶”概念，是一個(gè)守住“家底”，保住底線的戰(zhàn)略目標(biāo)。
所謂“多中心”，就是要將過(guò)去北京單中心的格局改變過(guò)來(lái)
“東部發(fā)展帶”的提出是對(duì)北京空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。北京一直是處于單中心發(fā)展，但是隨著城市的發(fā)展，以往單中心格局不能夠支持未來(lái)的發(fā)展。所以必須從空間結(jié)構(gòu)上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，通過(guò)前期研究，市政府得出的結(jié)論就是通過(guò)東部產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)空間戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，把城市的一些功能從市中心轉(zhuǎn)移出來(lái)，讓一些新的成長(zhǎng)點(diǎn)在東部發(fā)展帶進(jìn)行培育。
目前，北京城市空間發(fā)展的制約因素主要有：有限的土地資源及綠色空間對(duì)人口及建設(shè)規(guī)模的制約；適宜人口密度的制約；水資源條件的制約；空間布局制約。而“多中心”就指在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)不同的功能區(qū)，提高城市的服務(wù)效率和分散交通壓力，在“兩帶”上建設(shè)若干新城，吸納新的產(chǎn)業(yè)和人口，分流中心區(qū)的功能。
北京“全力以赴”修編新規(guī)劃，它給首都民眾帶來(lái)了空前的沖擊力，為此也引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注和各種評(píng)論。
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